La Diputación fija servicios mínimos para la huelga general del miércoles

La Diputación Provincial de Guadalajara ha fijado los servicios mínimos que se mantendrán operativos durante la huelga general convocada para el miércoles 11 de noviembre de 2026, que abarca desde las 00:00 hasta las 23:59 horas de esa jornada. La decisión se adoptó mediante la Resolución 2026-11262, de 6 de noviembre de 2026, y se publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara número 214, correspondiente al lunes 9 de noviembre de 2026, dentro del Área de Recursos Humanos de la institución provincial.

La convocatoria fue realizada por las Confederaciones Sindicales de Comisiones Obreras, de la Unión General de Trabajadoras y Trabajadores e Intersindical, entre otras, y afecta a la totalidad de los trabajadores de todas las empresas y organismos públicos de España. La resolución se ampara en el artículo 28.2 de la Constitución Española y en el Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre Relaciones de Trabajo, tomando en consideración la doctrina fijada por la Sentencia 11/1981 del Tribunal Constitucional, de 8 de abril.

Quién firma y con qué cobertura legal

La resolución fue dictada por Rosa Abel Muñoz Sánchez, Diputada Delegada de Empleo Público y Régimen Interno, en uso de las facultades delegadas por el Presidente de la Diputación mediante el Decreto 2023-3439, de 20 de julio de 2023. El texto aparece firmado en Guadalajara, a 6 de noviembre de 2026, por el Presidente, José Luis Vega Pérez.

La cobertura normativa invocada incluye:

• El artículo 34.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
• El artículo 29 a) del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
• El artículo 61.12 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, en materia de organización y funcionamiento de las entidades locales.
• Los artículos 172 y 175 del mismo Real Decreto 2568/1986, a efectos de la adopción y publicación del acuerdo.

Audiencia sindical y contenido del decreto

El expediente incorpora el informe del Servicio de Recursos Humanos de fecha 5 de noviembre de 2026 y la audiencia previa a los representantes sindicales de la institución, la Junta de Personal y el Comité de Empresa, trámite que la propia resolución considera necesario para fijar los mínimos sin menoscabo indebido del derecho fundamental.

La parte resolutiva se articula en cuatro puntos:

• Establecer los servicios mínimos que se determinan en el anexo, para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la Provincia durante la jornada de huelga.
• Encomendar al Servicio de Recursos Humanos y Régimen Interior la designación del personal que cubrirá esos servicios mínimos.
• Prever que el incumplimiento de la obligación de atenderlos será sancionado conforme a la normativa aplicable.
• Dejar constancia de que no procede limitación del derecho de huelga fuera de lo establecido en la propia resolución.

El texto deberá notificarse a la Junta de Personal y al Comité de Empresa, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara.

Criterios de proporcionalidad y alcance territorial

La resolución justifica la fijación de mínimos en la necesidad de mantener una “razonable proporción” entre los sacrificios impuestos a los huelguistas y los que soportarían los usuarios de los servicios. Subraya que el mantenimiento de los servicios esenciales no equivale a garantizar el funcionamiento normal de la actividad, sino solo los mínimos indispensables.

Entre los factores ponderados figuran la extensión territorial de la provincia de Guadalajara, el número de ciudadanos residentes, las circunstancias concurrentes en la jornada del 11 de noviembre y los derechos y bienes constitucionalmente protegidos que colisionarían con una interrupción total. La institución señala que ha analizado “uno por uno” los servicios que presta a los ciudadanos para determinar su esencialidad.

También los ayuntamientos: el caso de Villanueva de la Torre

El mismo número del boletín recoge el decreto de Alcaldía del Ayuntamiento de Villanueva de la Torre, firmado por la alcaldesa Sonsoles Rico Ordóñez el 6 de noviembre de 2026, que concreta sus propias dotaciones mínimas tras comunicar la propuesta el 3 de noviembre a CCOO, UGT y a las empresas concesionarias Suma Social y Servicios S.L., Prezero Gestión de Residuos S.A. y Técnica Auxiliar de Gestión Empresarial S.A. Las dotaciones aprobadas son:

• Servicios Sociales: 1 persona para emergencias sociales inaplazables.
• Administración General y Urbanismo: 1 persona para atención administrativa mínima.
• Servicio de Ayuda a Domicilio: 7 personas para las prestaciones declaradas inaplazables.
• Conserjería de colegios: 1 persona para apertura y cierre de centros.
• Limpieza de edificios públicos: 3 personas, para el Centro Médico, el CEIP Gloria Fuertes y el CEIP Paco Rabal.
• Escuela Infantil Municipal Cocoles: 4 personas (dirección, cocina y dos aulas mixtas de 0 a 2 y de 1 a 3 años).

Impacto para los usuarios

La publicación de los mínimos permite a los ciudadanos de la provincia conocer qué atención recibirán el 11 de noviembre en los servicios que presta la Diputación, desde la asistencia social hasta la atención administrativa, y a la plantilla provincial saber en qué medida queda delimitado el ejercicio de su derecho de huelga. La resolución advierte de que no habrá restricciones adicionales más allá de las publicadas y que el incumplimiento de los servicios designados como mínimos podrá ser sancionado.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara, nº 214, 9 de noviembre de 2026, sección I (anuncios), págs. 1-3 (referencia oficial: Resolución 2026-11262).