La Diputación de Jaén activa el Plan Especial de Empleo Municipal 2026-2027

El Pleno de la Diputación Provincial de Jaén aprobó el Plan Especial de Empleo Municipal 2026-2027, que financia la contratación de trabajadores desempleados, preferentemente eventuales agrarios, para obras y servicios en los municipios de la provincia. El acuerdo se adoptó en sesión ordinaria número 11, celebrada el 5 de noviembre de 2026, y se publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén número 222, de 13 de noviembre de 2026, en la sección de Administración Local (referencia 2026/5360). El plan incorpora 92 municipios con un presupuesto inicial de 5.772.967,27 euros, de los que 3.042.000 euros los aporta la Diputación en forma de subvenciones.

La convocatoria y la normativa reguladora del plan se aprobaron mediante Acuerdo de Pleno número 10, de 29 de mayo de 2026, y se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia número 111, de 10 de junio de 2026. El plazo de presentación de solicitudes era de 30 días hábiles y concluyó el 23 de julio. Según el artículo 1 de la convocatoria, el objetivo es cubrir los costes de contratación temporal que asumen los ayuntamientos para ejecutar las actuaciones incorporadas, con la misión de fijar población y garantizar rentas en el medio rural.

El marco jurídico de la aportación provincial, con consideración de subvención, son los acuerdos de Pleno del plan, la Ley 7/1985 reguladora de las Bases del Régimen Local, la Ley 5/2010 de Autonomía Local de Andalucía y, con carácter supletorio, la Ley 38/2003 General de Subvenciones. Como programa de activación se rige por la disposición adicional novena de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, y por el Real Decreto 939/1997, de 20 de julio, sobre afectación al programa de fomento de empleo agrario. La afectación fue acordada por la Comisión Provincial de Seguimiento el 28 de octubre de 2026, conforme al artículo 22 de esa norma.

Reparto entre 92 municipios

El acuerdo aprueba las propuestas de los ayuntamientos y concede las subvenciones con cargo a la aplicación presupuestaria 2026.510.2410.46200, con pago en una única entrega anticipada. El reparto combina la subvención de la Diputación con la aportación municipal, que suma 2.730.967,27 euros. Las actuaciones más voluminosas del cuadro aprobado son:

• Torredelcampo: 928.088 euros de presupuesto, con 42.000 euros de subvención provincial.
• Porcuna: 349.000 euros, con 37.000 euros de subvención.
• Mengíbar: 242.000 euros, con 42.000 euros de subvención.
• Beas de Segura: 234.400 euros, con 37.000 euros de subvención.
• Martos: 160.000 euros, íntegramente con fondos propios.

La mayoría de las 92 actuaciones son servicios de limpieza viaria, mantenimiento de edificios, jardinería y conservación de caminos rurales, con importes que en buena parte de los municipios oscilan entre 27.000 y 42.000 euros.

Martos, la única excepción al límite de población

El plan se dirige a municipios con población inferior a 20.000 habitantes, pero el artículo 1 de la convocatoria permite sumarse a localidades mayores que aporten créditos propios para contratar desempleados, preferentemente eventuales agrarios. Martos es el único municipio de más de 20.000 habitantes que ha decidido participar, con un crédito de 160.000 euros. Al no ser beneficiario de ayuda económica, se le abrirá un expediente específico para el control y seguimiento de la documentación justificativa de su actuación.

Ejecución hasta 2027 y justificación en 2028

El plazo de ejecución de las actuaciones y de los contratos de trabajo va desde la publicación del acuerdo en el boletín hasta el 31 de diciembre de 2027. Se podrá conceder una prórroga de seis meses, hasta el 30 de junio de 2028, y en ese caso el plazo para presentar la documentación justificativa será de tres meses desde la finalización del nuevo plazo.

Los ayuntamientos disponen de seis meses desde la publicación para aportar los proyectos de obra o las memorias justificativas y la disponibilidad de terrenos; ese plazo concluye el 11 de diciembre de 2026 y es ampliable otros tres meses sin necesidad de motivación. La justificación general debe presentarse antes del 1 de abril de 2028 e incluir certificados de ejecución, de gastos y pagos, de ingresos, del número de contratos y peonadas y la acreditación de que las personas contratadas estaban inscritas como demandantes de empleo.

El acuerdo deja en manos del Presidente de la Diputación la aprobación de ampliaciones de plazo, cambios o variaciones de las actuaciones y reintegros. También admite que los excedentes de subvención se destinen a otro servicio municipal, aunque no estuviera incorporado al plan, y prevé una penalización del 5% del importe pagado fuera de plazo.

Impacto

El plan llega al conjunto de los ayuntamientos de la provincia y a los trabajadores del campo que dependen de estas contrataciones temporales para completar rentas y peonadas, con un volumen de 5,77 millones de euros que los consistorios deberán ejecutar en algo más de un año. El acuerdo pone fin a la vía administrativa y podrá impugnarse mediante recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses; el anuncio está firmado por el diputado-delegado del Área de Infraestructuras Municipales, José Luis Agea Martínez, en Jaén a 11 de noviembre de 2026.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Jaén, número 222, de 13 de noviembre de 2026, Administración Local, pág. 16876 (referencia oficial: 2026/5360).