La DIAN ouvre une voie abrégée pour donner des marchandises saisies aux victimes du séisme

La Direction des Impôts et des Douanes Nationales (DIAN) a établi une procédure abrégée et transitoire pour donner des marchandises saisies ou abandonnées en faveur de la Nation à l’Unité Nationale pour la Gestion des Risques de Catastrophes (UNGRD), aux entités territoriales et à la Force Publique, afin de répondre à l’urgence dérivée du séisme du 10 août 2026. La décision est contenue dans la Résolution numéro 000037 de 2026, signée le 10 novembre par le directeur général Andrés Felipe Velásquez Reyes et publiée dans le Journal Officiel 53.687 du mercredi 11 novembre 2026. La norme entre en vigueur à la date de sa publication et pourra être appliquée jusqu’au 31 décembre 2026, ou plus tôt si le retour à la normale est déclaré.

Le cadre de l’urgence

La résolution s’appuie sur le Décret numéro 1171 de 2026, qui a déclaré la situation de catastrophe à caractère national prévue par la Loi 1523 de 2012, et sur le Décret numéro 1261 du 19 août 2026, qui a déclaré l’État d’Urgence Économique, Sociale et Écologique pour grave calamité publique. L’article 3º du Décret Législatif 1384 de 2026 a habilité les entités compétentes dans les territoires affectés à mettre en œuvre des mécanismes extraordinaires de simplification des démarches jusqu’au 31 décembre 2026.

Sur cette base, la DIAN a invoqué l’article 743 du Décret numéro 1165 de 2019 et le paragraphe de l’article 659 de la Résolution numéro 46 de 2019, qui permet l’offre directe lorsque des circonstances spéciales affectent la santé ou l’ordre social. Le projet a été publié pour commentaires sur le site web de l’entité les 31 octobre ainsi que les 1º et 2 novembre 2026.

Ce qui est donné et qui peut le recevoir

L’entité administre des marchandises telles que des vêtements, des chaussures, des textiles, des aliments, des produits d’hygiène, des outils, des matériaux de construction et des effets domestiques, qui peuvent être destinés immédiatement à l’aide humanitaire. Les destinataires sont :

• Les entités publiques des ordres national, départemental et municipal.
• La Force Publique.
• Les Schémas Associatifs Territoriaux (EAT) de la Loi 2294 de 2023.
• Les conseils et communautés indigènes, noires, afro-colombiennes, raizales, palenqueras et Rrom.

La procédure donne la priorité aux demandes de l’UNGRD et des entités territoriales comprises dans le cadre du Décret numéro 1261 de 2026 ; les autres sont traitées selon l’urgence justifiée et l’ordre d’arrivée à la boîte mail aceptaciones_donacion@dian.gov.co. De plus, les limites au nombre de dons par bénéficiaire de l’article 663 de la Résolution numéro 46 de 2019 ne s’appliqueront pas.

Démarches en quelques jours, sans expert et avec livraison immédiate

Avec la publication de la résolution, les marchandises sont considérées comme offertes directement, sans nécessité d’offres individuelles ni d’une seconde offre. Les étapes de la procédure sont les suivantes :

• Vérification de l’existence et de la situation juridique des marchandises le jour ouvrable suivant la demande, sans inspection physique préalable.
• Émission de l’acte administratif de donation dans les deux jours ouvrables suivant la réception de la demande.
• Livraison immédiate une fois l’acte notifié, dans l’enceinte, le dépôt, la zone primaire, la zone franche ou le lieu sous contrôle douanier où se trouvent les biens.
• Envoi d’une copie du procès-verbal de livraison à la Sous-direction Logistique dans un délai de trois jours ouvrables.
• Transmission des preuves d’affectation par le bénéficiaire dans le mois suivant la livraison.

Les marchandises saisies sont données selon l’évaluation déjà enregistrée dans le système, sans nouvelle évaluation ni intervention d’un expert ; dans les cas d’abandon sans procès-verbal d’inventaire, le calcul peut être effectué par groupes homogènes ou par sous-positions tarifaires. La commercialisation des dons est interdite et la DIAN signalera aux organismes de contrôle durant les cinq premiers jours de chaque mois.

Exclusions et contrôle judiciaire

Ne peuvent être données les marchandises dont l’importation est interdite, celles signalées à l’article 733 du Décret numéro 1165 de 2019, celles sous chaîne de garde, celles faisant l’objet d’une demande de restitution en cours, celles frappées par la taxe à la consommation — qui doivent être détruites selon la Loi 1762 de 2015 — ni celles soumises à une mesure conservatoire judiciaire. À Bolívar, Cundinamarca, Santander et Valle del Cauca, l’entité pourra choisir entre cette procédure et la procédure ordinaire, en raison de sa position logistique et de ses inventaires. S’agissant d’une mesure générale émise sous un décret législatif d’urgence, la résolution a été transmise au Conseil d’État dans les 48 heures suivantes pour le contrôle immédiat de légalité.

L’impact est direct pour les municipalités sinistrées : les mairies et les organismes de secours pourront recevoir des biens en quelques jours, et non en quelques mois, et sans assumer de coûts d’expertise, transformant ainsi des inventaires douaniers immobilisés en aide humanitaire avant la fin de l’année.

Source : Diario Oficial, numéro 53.687 du 11 novembre 2026, Section I, pág. 30 (référence officielle : Résolution numéro 000037 de 2026).