La DIAN abre una vía abreviada para donar mercancías decomisadas al sismo

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) estableció un procedimiento abreviado y transitorio para donar mercancías decomisadas o abandonadas a favor de la Nación a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), a las entidades territoriales y a la Fuerza Pública, con el fin de atender la emergencia derivada del sismo del 10 de agosto de 2026. La decisión está contenida en la Resolución número 000037 de 2026, firmada el 10 de noviembre por el director general Andrés Felipe Velásquez Reyes y publicada en el Diario Oficial 53.687 del miércoles 11 de noviembre de 2026. La norma rige desde la fecha de su publicación y podrá aplicarse hasta el 31 de diciembre de 2026, o antes si se declara el retorno a la normalidad.

El marco de la emergencia

La resolución se apoya en el Decreto número 1171 de 2026, que declaró la situación de desastre de carácter nacional prevista en la Ley 1523 de 2012, y en el Decreto número 1261 del 19 de agosto de 2026, que declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por grave calamidad pública. El artículo 3º del Decreto Legislativo 1384 de 2026 facultó a las entidades con competencia en los territorios afectados a implementar mecanismos extraordinarios de simplificación de trámites hasta el 31 de diciembre de 2026.

Sobre esa base, la DIAN invocó el artículo 743 del Decreto número 1165 de 2019 y el parágrafo del artículo 659 de la Resolución número 46 de 2019, que permite el ofrecimiento directo cuando existan circunstancias especiales que afecten la salud o el orden social. El proyecto estuvo publicado para comentarios en el sitio web de la entidad los días 31 de octubre y 1º y 2 de noviembre de 2026.

Qué se dona y quién puede recibirlo

La entidad administra mercancías como prendas de vestir, calzado, textiles, alimentos, elementos de aseo, herramientas, materiales de construcción y enseres, que pueden destinarse de inmediato a la atención humanitaria. Los destinatarios son:

• Entidades públicas de los órdenes nacional, departamental y municipal.
• La Fuerza Pública.
• Los Esquemas Asociativos Territoriales (EAT) de la Ley 2294 de 2023.
• Cabildos y comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y Rrom.

El procedimiento prioriza las solicitudes de la UNGRD y de las entidades territoriales comprendidas en el ámbito del Decreto número 1261 de 2026; las demás se atienden según la urgencia acreditada y el orden de llegada al buzón aceptaciones_donacion@dian.gov.co. Además, no se aplicarán los límites al número de donaciones por beneficiario del artículo 663 de la Resolución número 46 de 2019.

Trámites en días, sin perito y con entrega inmediata

Con la publicación de la resolución, las mercancías se entienden ofrecidas directamente, sin necesidad de ofrecimientos individuales ni de un segundo ofrecimiento. Los hitos del procedimiento son:

• Verificación de existencia y situación jurídica de las mercancías el día hábil siguiente a la solicitud, sin inspección física previa.
• Expedición del acto administrativo de donación dentro de los dos días hábiles siguientes al recibo de la solicitud.
• Entrega inmediata una vez notificado el acto, en el recinto, depósito, zona primaria, zona franca o lugar bajo control aduanero donde estén los bienes.
• Envío de copia del acta de entrega a la Subdirección Logística en un plazo de tres días hábiles.
• Remisión de evidencias de destinación por parte del beneficiario dentro del mes siguiente a la entrega.

Las mercancías decomisadas se donan con el avalúo ya registrado en el sistema, sin nuevo avalúo ni intervención de perito; en casos de abandono sin acta de inventario, el cálculo puede hacerse por grupos homogéneos o por subpartidas arancelarias. La donación queda prohibida de comercialización y la DIAN reportará a los organismos de control en los primeros cinco días de cada mes.

Exclusiones y control judicial

No podrán donarse las mercancías de prohibida importación, las señaladas en el artículo 733 del Decreto número 1165 de 2019, las que estén bajo cadena de custodia, aquellas con solicitud de devolución en trámite, las gravadas con el impuesto al consumo —que deben destruirse según la Ley 1762 de 2015— ni las sometidas a medida cautelar judicial. En Bolívar, Cundinamarca, Santander y Valle del Cauca la entidad podrá optar entre este procedimiento y el ordinario, por su posición logística y sus inventarios. Por tratarse de una medida general expedida bajo un decreto legislativo de emergencia, la resolución fue remitida al Consejo de Estado dentro de las 48 horas siguientes para el control inmediato de legalidad.

El impacto es directo para los municipios damnificados: alcaldías y organismos de socorro podrán recibir bienes en días, no en meses, y sin asumir costos de peritaje, lo que convierte inventarios aduaneros inmovilizados en ayuda humanitaria antes de que cierre el año.

Fuente: Diario Oficial, número 53.687 del 11 de noviembre de 2026, Sección I, pág. 30 (referencia oficial: Resolución número 000037 de 2026).