La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones licita 216 bloques de espectro 2.3 GHz

El Pleno de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones aprobó y emitió la Convocatoria y las Bases de la Licitación CRT-RRI-01-2026, con la que se concesionarán 216 bloques de 20 MHz en la banda de 2.3 GHz por un plazo de diez años. El acuerdo se publicó en el Diario Oficial de la Federación del miércoles 7 de octubre de 2026 (No. 274/2026), páginas 52 a 61, mediante el Acuerdo P/CRT/EXT/02102026/146.

La licitación se emite con fundamento en el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 7, 8, 10, 11, 12, 55, 57 y 58 de la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, publicada en el DOF el 16 de julio de 2025. La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones es un órgano administrativo desconcentrado de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, y su Pleno, integrado por cinco personas comisionadas, es su órgano máximo de gobierno y decisión.

El proceso forma parte de una ruta ya trazada por el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2026 (6 de enero de 2026), el Plan de Licitaciones de Espectro Radioeléctrico 2026 (12 de enero de 2026) y el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2026-2030 (18 de mayo de 2026), que prevén poner espectro a disposición de redes industriales. El objetivo declarado no es ampliar los servicios móviles masivos, sino crear un segmento de mercado para la provisión de capacidad a redes privadas e industriales.

Bloques, cobertura y vigencia

La convocatoria detalla el siguiente esquema de espectro:

• 60 MHz totales disponibles, organizados en canales de 20 MHz.
• 3 bloques de 20 MHz con cobertura en 72 Regiones Industriales, equivalentes a 216 bloques en la Fase 1.
• Duplexaje TDD y segmentos de 2340-2360, 2360-2380 y 2380-2400 MHz.
• Bloques con cobertura por Región Industrial y bloques con cobertura por Polígono.
• Vigencia de 10 años, con posibilidad de prórroga y opción de diferir el otorgamiento del título hasta por un año.

El Procedimiento de Presentación de Ofertas consta de dos etapas —Adjudicación y Asignación— y la Etapa de Adjudicación se desarrollará en hasta dos fases. La Fase 2 solo se activará si queda espectro remanente en las Regiones Industriales donde se ubiquen Polígonos con Interés; en ella se licitarán bloques por Polígono, incluidos los correspondientes a los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar del Apéndice B6 de las Bases.

Reglas de competencia y límites de acumulación

La Comisión Nacional Antimonopolio emitió opinión sobre las Bases el 11 de septiembre de 2026, tras la solicitud de la Dirección General de Licitaciones de Espectro mediante oficio CRT/DGLE/154/2026 del 4 de septiembre. Sus principales requerimientos fueron:

• Clarificar el límite de acumulación de espectro aplicable.
• Permitir que el procedimiento concluya de forma endógena cuando deje de existir exceso de demanda.
• Evitar transmisiones no autorizadas de los títulos adjudicados.
• Ampliar los plazos entre etapas para no limitar la concurrencia.
• Limitar a una sola Manifestación de Interés por Grupo de Interés Económico.

Las Bases ajustaron los límites de acumulación manteniendo un solo límite nacional y eliminando la restricción por banda, y elevaron de 60 a 72 el número de Regiones Industriales al subdividir las cuatro de mayor extensión. También se eliminó el límite de 200 km² al tamaño de los polígonos. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitió opinión favorable sobre los Valores Mínimos de Referencia el 24 de septiembre de 2026, en respuesta al oficio CRT/DGLE/159/2026.

Consulta pública, calendario y votación

El proyecto se sometió a consulta pública del 16 de junio al 20 de julio de 2026, conforme al Acuerdo P/CRT/EXT/16062026/074. De ese ejercicio derivaron cambios sustantivos: el espectro disponible pasó de 40 a 60 MHz, el tamaño de los bloques de 10 a 20 MHz, se permitió presentar preguntas durante todo el plazo y se precisó que la segunda fase de adjudicación usará el mecanismo de sobre cerrado a primer precio. El 1 de octubre de 2026, en su XXIX Sesión Extraordinaria, el Pleno aprobó los Acuerdos P/CRT/EXT/01102026/143 y P/CRT/EXT/01102026/144, que crean la Plataforma Dinámica de Licitaciones de Espectro y las Disposiciones Marco.

El acuerdo fue aprobado por unanimidad en lo general en la Trigésima Sesión Extraordinaria, celebrada el 2 de octubre de 2026. Votaron a favor la comisionada presidenta Norma Solano Rodríguez y los comisionados Adán Salazar Garibay, María de las Mercedes Olivares Tresgallo y Ledénika Mackensie Méndez González. La comisionada Tania Villa Trápala votó a favor en lo general, pero manifestó voto particular en contra del modelo de segmentación en regiones industriales y de la ausencia de un esquema permanente de licitación.

Las Bases pueden consultarse y descargarse gratuitamente en el portal de la Comisión (www.gob.mx/crt) y en la Plataforma Dinámica de Licitaciones de Espectro. Los interesados deberán manifestar su interés en los plazos del Calendario de Actividades, acreditar capacidades jurídica, administrativa, técnica y económica, y obtener una Constancia de Participación para intervenir en el procedimiento.

La relevancia de esta licitación radica en que abre por primera vez en México un mercado de espectro orientado a redes industriales y privadas, con reglas diseñadas para evitar que los operadores incumbentes absorban el recurso. Para los operadores de telecomunicaciones, integradores y sectores como manufactura, logística, salud y seguridad pública, el proceso define el acceso a capacidad de banda media para aplicaciones críticas durante la próxima década.

Fuente: Diario Oficial de la Federación, No. 274/2026, miércoles 7 de octubre de 2026, Poder Ejecutivo, págs. 52-61 (referencia oficial: Acuerdo P/CRT/EXT/02102026/146).