La CNV régule les prestataires de services d'actifs virtuels et exige un capital minimum

La Comisión Nacional de Valores (CNV) a réglementé l’enregistrement et les obligations des Prestataires de Services d’Actifs Virtuels (PSAV) via la Résolution Générale 1172/2026, publiée au Bulletin Officiel le 15 octobre 2026. La mesure, identifiée sous la référence RESGC-2026-1172-APN-DIR#CNV, remplace le Chapitre III du Titre XIV des NORMES (N.T. 2013 et mod.) et s’applique aux exchanges et plateformes crypto opérant dans le pays. La norme entre en vigueur le lendemain de sa publication.

La résolution est dictée dans le cadre de la Loi N° 27.739, qui a incorporé la définition de PSAV à l’article 4° bis de la Loi sur le Blanchiment d’Argent et a désigné la CNV comme autorité d’application, responsable du Registre des PSAV (article 37). La compétence de l’organisme se limite à l’activité des PSAV et ne s’étend pas aux actifs virtuels, sauf s’ils sont qualifiés de valeurs mobilières selon l’article 2° de la Loi sur le Marché des Capitaux.

Le texte intervient après la Résolution Générale 994 (création du Registre) et la Résolution Générale 1058 (réglementation intégrale de l’activité), et répond au processus de simplification et d’harmonisation normative. Le dossier est le EX-2026-98381106-APN-GRC#CNV.

Registre obligatoire et catégories

Doivent s’inscrire au Registre des PSAV, avant de commencer leurs opérations, les personnes physiques résidentes et les personnes morales constituées dans le pays qui exercent l’une des activités visées. Les sociétés étrangères doivent également s’enregistrer si elles opèrent selon l’une de ces modalités :

• Utilisation d’un domaine “.ar”.
• Accords avec des tiers ou des entités liées qui reçoivent des fonds de résidents argentins (services de rampe).
• Ciblage clair des résidents du pays.
• Publicité dirigée vers le marché local.
• Volume d’affaires dans le pays supérieur à 20 % du total.

Il existe cinq catégories : échange entre actifs virtuels et monnaies fiduciaires (1re) ; échange entre actifs virtuels (2e) ; transfert (3e) ; conservation ou administration (4e) ; et services financiers liés à l’offre ou à la vente d’un actif virtuel (5e). Les personnes physiques ne peuvent s’inscrire que dans les catégories 1re et 2e, et leur enregistrement est requis lorsque les opérations dépassent, de manière agrégée, 35 000 UVA par mois civil.

Patrimoine minimum et exigences

La norme fixe des patrimoines nets minimums selon la catégorie :

• Catégories 1re, 2e et 4e : 150 000 U$S.
• Catégorie 3e : 75 000 U$S.
• Catégorie 5e : 35 000 U$S.

L’exigence est réduite de 50 % lorsque le volume transactionné ou conservé au cours des douze derniers mois est inférieur à 2 500 000 U$S. Toute personne s’inscrivant dans deux catégories ou plus ne doit respecter que l’exigence la plus élevée. Le capital social doit être entièrement libéré et inscrit, et les apports irrévocables capitalisés dans un délai de six mois.

Régime d’information et contrôles

Les PSAV devront présenter des informations mensuelles via l’AIF dans les quinze jours calendaires suivant la fin de chaque mois : nombre de clients, volume opéré en dollars, détail des dix actifs virtuels les plus négociés et soldes sous garde. Ce régime sera applicable à partir du 1er novembre 2026.

Entre autres obligations, la résolution exige :

• La séparation des actifs virtuels et des fonds des clients par rapport aux fonds propres.
• Une preuve de réserves publique sur le site web ou l’application.
• Un audit annuel des systèmes et des politiques de cybersécurité.
• Un code de conduite et un responsable de la conformité réglementaire.
• L’interdiction d’utiliser des mélangeurs (mixers ou tumblers) et d’offrir des actifs virtuels qui soient des valeurs négociables sans l’autorisation de la CNV.

Sanctions et radiation du registre

Les manquements seront sanctionnés conformément à l’article 37 de la Loi N° 27.739 et au Chapitre I du Titre IV de la Loi sur le Marché des Capitaux. Face à un possible acte illicite d’un PSAV non inscrit, la CNV pourra demander au parquet ou au tribunal le blocage immédiat de l’URL et du nom d’utilisateur. L’annulation de l’inscription peut être demandée par le PSAV lui-même, après communication aux clients avec au moins trente jours calendaires d’anticipation, ou ordonnée par révocation de l’organisme ou à la demande de l’UIF.

La résolution ordonne le marché crypto local sous un registre unique et des exigences patrimoniales et d’information homogènes, avec des règles spécifiques pour les plateformes étrangères qui captent des clients argentins. Pour les utilisateurs, le cadre incorpore la preuve de réserves, la ségrégation des fonds et la divulgation obligatoire des risques ; pour les opérateurs, il fixe des délais et des sanctions concrets.

Source : Bulletin Officiel de la République Argentine, 15 octobre 2026, Première Section (référence officielle : RESGC-2026-1172-APN-DIR#CNV).