La CNMC fixe le contenu minimum des sites web pour la recharge et l'autoconsommation

La Commission Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) a approuvé la résolution établissant le contenu minimum obligatoire des plateformes web des gestionnaires du réseau de distribution électrique pour le traitement des dossiers d’accès des points de recharge de véhicules électriques et des installations d’autoconsommation. La norme est publiée dans le Bulletin Officiel de l’État n° 284, du 14 novembre 2026, Sec. III, p. 153837, sous la référence officielle BOE-A-2026-23892, et résulte de la Résolution du 3 novembre 2026 de la Chambre de Supervision Réglementaire.

Le cadre : du Décret Royal 1183/2020 à la Circulaire 1/2024

La résolution développe l’article 5.3 du Décret Royal 1183/2020, du 29 décembre, qui obligeait déjà les gestionnaires des réseaux de transport et de distribution à disposer de plateformes web dédiées à la gestion des demandes d’accès et de raccordement. Plus précisément, elle développe l’article 14 de la Circulaire 1/2024, du 27 septembre, pour les infrastructures de recharge, et l’article 12 bis de la Circulaire 1/2021, du 20 janvier, pour les installations d’autoconsommation.

Le texte cite comme antécédent le rapport de conclusions de la Table de dialogue sur l’autoconsommation (INF/DE/106/24), qui a détecté la nécessité pour les consommateurs et leurs représentants de pouvoir suivre le traitement et communiquer avec le gestionnaire du réseau, surtout dans le cas des autoconsommations collectives. Jusqu’à présent, il n’existait pas de moyen standardisé d’échange d’informations entre le consommateur et le distributeur, hormis les formats entre distributeurs et commercialisateurs.

Le traitement a inclus deux audiences publiques : la première le 12 décembre 2025, devant le Conseil Consultatif de l’Électricité, et une seconde le 21 juillet 2026, après avoir reçu « de nombreuses allégations » ayant des implications pertinentes. Le délai d’allégations était de vingt jours ouvrables dans chaque cas.

Qui est concerné et selon quels principes

Le champ d’application englobe les gestionnaires du réseau de distribution et les titulaires d’infrastructures de recharge, d’installations de production d’autoconsommation et d’installations de demande associées, ou leurs représentants. Il s’applique à trois types de dossiers :

• Ceux qui nécessitent une autorisation d’accès et de raccordement au réseau.
• Ceux qui, sans le nécessiter, impliquent de nouveaux branchements, des renforcements de réseau ou d’autres interventions du gestionnaire sur l’installation.
• Ceux initiés volontairement par le demandeur sur la plateforme.

Les plateformes devront respecter dix principes fondamentaux, parmi lesquels un accès simple et sécurisé à l’espace privé, l’accès simultané de plusieurs utilisateurs à un même dossier, un langage clair et des messages concrets, la rapidité des réponses, la proportionnalité de la documentation exigée, la sécurité technique et la continuité opérationnelle, la capacité d’héberger des fichiers de grande taille sans les fractionner et le traitement des données conformément à la réglementation sur la protection des données.

Six phases et canaux de communication

L’annexe définit les phases du dossier : demande de permis d’accès et de connexion ou indication d’installations exemptées, information sur la phase d’exécution, légalisation, vérifications du distributeur, notifications opérationnelles et une phase supplémentaire d’actions préalables à la contractualisation. Chaque action doit indiquer le sujet responsable, la documentation exigible, la date prévue et réelle ainsi que les délais applicables.

La plateforme intégrera un canal de communication par phase, avec des demandes et des réponses enregistrées et datées, qui restera ouvert au moins trente jours après la clôture du dossier. Elle ajoutera un répertoire documentaire avec toutes les versions et factures, accessible pendant trois ans, des avis automatiques lors des jalons, une section publique de questions fréquemment posées et une autre privée pour les plaintes, réclamations et incidents avec une clé d’identification. La dernière action sera la confirmation de la disponibilité des deux parties pour signer le contrat d’accès des tiers au réseau.

Délais d’adaptation et contrôle

La résolution sera effective à partir du lendemain de sa publication, c’est-à-dire le 15 novembre 2026. Les gestionnaires du réseau de distribution disposeront d’un délai de dix mois à compter de cette date pour développer le contenu minimum établi. La CNMC supervisera l’adéquation des plateformes à ces conditions dans le cadre de l’article 7 de la Loi 3/2013, du 4 juin.

Le texte épuise la voie administrative et n’admet pas de recours gracieux, bien qu’il puisse être contesté devant la Chambre du Contentieux Administratif de l’Audiencia Nacional dans un délai de deux mois. La résolution est signée par le Secrétaire du Conseil, Miguel Bordiu García-Ovies.

La norme standardise pour la première fois la relation électronique entre installateurs, consommateurs et distributeurs dans deux domaines appelés à croître : la recharge du véhicule électrique et l’autoconsommation, y compris collective. Pour les demandeurs, cela implique une traçabilité des délais et de la documentation ; pour les distributeurs, un investissement technologique avec un calendrier défini et une supervision réglementaire directe.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 284, du 14 novembre 2026, Sec. III, pág. 153837 (référence officielle : BOE-A-2026-23892).