La Charca de Suárez, déclarée Zone de Protection Spéciale pour les Oiseaux

La Junta d’Andalousie a déclaré Zone de Protection Spéciale pour les Oiseaux (ZPS) la Charca de Suárez et a approuvé son Plan de Gestion. Elle le fait via le Décret 523/2026, du 21 octobre, publié au BOJA n° 207 du 26 octobre 2026 dans la section 1 des Dispositions générales, avec l’identifiant de texte n° 13979 et une extension de 98 pages.

Le décret apparaît dans le sommaire du bulletin sous le Conseil de la Durabilité et de l’Environnement, au sein du bloc des dispositions générales, réservé aux normes de rang supérieur approuvées par l’Exécutif andalou. Entre la date de l’accord — 21 octobre — et la publication du texte — 26 octobre — s’écoulent cinq jours, le délai habituel de traitement éditorial du bulletin.

Avec 98 pages, c’est le document le plus volumineux du numéro 207, bien au-dessus du reste des normes et résolutions du même jour, qui occupent pour la plupart entre une et dix-sept pages. Cette extension s’explique par le fait que le décret ne se limite pas à la déclaration : il incorpore le plan qui régira l’espace.

Une figure de protection à portée européenne

La ZPS est la catégorie que l’Union européenne réserve aux territoires qui abritent des populations d’oiseaux particulièrement pertinentes, et sa déclaration intègre l’espace dans le Réseau Natura 2000, le maillage de zones protégées des États membres. Cette figure ne crée ni un parc ni une réserve fermée à l’usage : elle impose un régime de conservation sur les activités développées dans le périmètre déclaré.

Le décret andalou s’appuie sur ce cadre et l’adapte à un domaine concret, avec un instrument de gestion propre. La déclaration et le plan figurent dans le même texte normatif, de sorte que la protection entre en vigueur avec des règles d’utilisation déjà définies.

Le Plan de Gestion, la partie opérationnelle

Le Plan de Gestion est le cœur du décret : il fixe le régime d’usages et d’activités de l’espace ainsi que les mesures de conservation qui doivent y être appliquées. Face à la déclaration, qui identifie et délimite, le plan établit comment est géré le quotidien de la zone humide.

D’où les 98 pages du texte publié, qui font du Décret 523/2026 une norme de consultation obligatoire pour les administrations, les propriétaires et les utilisateurs de l’environnement. Le plan conditionne les activités développées dans la zone et les visites de l’espace, et le fait avec un articulé détaillé que le BOJA reproduit intégralement.

Un décret au sein de l’activité du 21 octobre

Le Décret 523/2026 fait partie du paquet normatif que l’Exécutif andalou a clôturé le 21 octobre et que le BOJA du 26 publie conjointement. Dans le même numéro apparaissent, entre autres :

• Le Décret 522/2026, du 21 octobre, créant l’école maternelle municipale « Los Prados », à Guadahortuna (Grenade), texte n° 14032.
• Le Décret 524/2026, du 21 octobre, disposant la cessation de fonctions d’Ana María Vielba Gómez en tant que Secrétaire Générale du Conseil Audiovisuel d’Andalousie, texte n° 14026.
• Le Décret 525/2026, du 21 octobre, disposant la nomination des membres de la Junta Électorale d’Andalousie, texte n° 14027.

La coïncidence des dates confirme que la déclaration de la Charca de Suárez a été approuvée lors de la même session du Conseil de Gouvernement que ces nominations et que la création du centre éducatif grenadin, et que sa publication a été échelonnée jusqu’au lundi 26.

Ce qui change pour l’environnement

La déclaration transforme la Charca de Suárez, à Motril, en un espace doté d’un régime juridique propre au sein du réseau Natura 2000 andalou. Pour les usagers de l’environnement de la zone humide, l’effet pratique est que les autorisations, les usages et les visites cessent de dépendre de critères discrétionnaires pour être soumis à un plan approuvé par décret et publié dans son intégralité.

Pour le reste de l’Andalousie, le texte étoffe la liste des espaces dotés d’un plan de gestion approuvé et ajoute un précédent de 98 pages sur la manière dont la Junta articule la protection d’une zone humide côtière. La norme est disponible pour consultation dans le bulletin, avec ses articles et sa cartographie d’aménagement.

Source : BOJA, n° 207, 26 octobre 2026, section 1. Dispositions générales, sommaire p. 7 (référence officielle : texte n° 13979).