La CCSS conditionne le licenciement d'un infirmier à sa réintégration

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) a prononcé l’acte final de licenciement sans responsabilité patronale à l’encontre de Joseph Yosvanny Sánchez Salas, auxiliaire de soins infirmiers à l’Hôpital San Juan de Dios, pour absentéisme injustifié. La résolution a été adoptée par l’Organe Décideur de l’hôpital le 30 juillet 2026 et est publiée dans La Gaceta Nº 189 du mercredi 7 octobre 2026, sous la référence officielle IN202601130367. La sanction est conditionnée à la réintégration du fonctionnaire au sein de l’institution, car celui-ci a démissionné de son poste le 24 juillet 2026.

La procédure a été traitée sous le dossier 26-00044-2102-ODIS, sous la responsabilité de la Sous-direction de Chirurgie et Onco-hématologie-UCIS de l’Hôpital San Juan de Dios, et a été tranchée par la doctoresse Mónica Villegas León en qualité d’Organe Décideur. La décision se fonde sur le numeral 76 du Règlement Intérieur de Travail de la CCSS et sur l’article 81 alinéa g) du Code du Travail, qui habilitent l’employeur à mettre fin au contrat lorsque le travailleur cesse d’assister sans cause justifiée pendant deux jours consécutifs ou plus de deux jours alternés au cours du même mois civil.

Les absences ayant originé le processus

• Le 12 mai 2026, la Sous-direction a reçu de l’Unité de Gestion des Ressources Humaines le récapitulatif des absences relatives au régime de ponctualité et d’assiduité d’avril 2026.
• Les journées des 9, 10, 19 et 22 avril 2026, sur l’horaire de 22h00 à 6h00, sont restées injustifiées.
• Les journées des 1, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28 et 29 avril 2026 ont été justifiées par des incapacités enregistrées dans le système SILARH.
• Le fonctionnaire exerçait comme auxiliaire de soins infirmiers au Service d’Oncologie Hommes, Zone d’Hémato-Oncologie.
• Le 15 mai 2026, il a débuté sa nomination en tant qu’Infirmier 1 dans la Zone de Médecine.
• Le 17 juillet 2026, à 19h00, la proposition de sanction a été prononcée.

Le licenciement et son conditionnement

L’acte final est prononcé sur la base des articles 11 de la Constitution Politique ; 11, 102 alinéa C, 211.1 et 214 de la Loi Générale de l’Administration Publique ; 71 alinéa d) et 72 alinéa a) du Code du Travail ; et 46 alinéa C) et 79 du Règlement Intérieur de Travail. La résolution avertit que l’absentéisme d’un auxiliaire de soins infirmiers affecte directement la capacité de réponse assistancielle, la sécurité du patient et la continuité des soins auprès d’une population oncologique particulièrement vulnérable.

Le document précise que Joseph Yosvanny Sánchez Salas, numéro d’identité 4-0212-0947, a démissionné de son poste d’auxiliaire de soins infirmiers de la CCSS à compter du 24 juillet 2026. En l’absence de lien contractuel depuis cette date, l’institution signale une impossibilité légale d’appliquer la sanction, c’est pourquoi le licenciement reste conditionné à la réintégration du fonctionnaire dans l’institution.

Voie de recours et critère disciplinaire

La résolution cite comme précédent l’arrêt du Tribunal Contencieux Administratif, Section VII, Résolution Nº 00021-2023, concernant un fonctionnaire de la CCSS présentant un absentéisme professionnel, pour soutenir que le licenciement sans responsabilité patronale est la seule sanction possible face aux fautes prouvées.

• Le fonctionnaire est averti qu’il dispose de cinq jours ouvrables suivant la notification pour présenter les recours ordinaires de Révocation devant la Direction et d’Appel devant la Direction des Soins Infirmiers.
• Le délai est régi par les articles 342 et suivants de la Loi Générale de l’Administration Publique, en relation avec l’article 139 de la Normative des Relations Laborales.

L’affaire fixe un critère disciplinaire pour l’institution : elle établit que l’absentéisme répété dans des services critiques est sanctionné par la rupture du contrat, et que la démission de l’enquêté n’éteint pas la responsabilité administrative, mais suspend seulement l’exécution de la sanction jusqu’à une éventuelle réintégration.

Source : La Gaceta Nº 189, mercredi 7 octobre 2026, pág. 193-194 (référence officielle : IN202601130367).