Bélgica abona 961 457 euros para el control aéreo ucraniano

El Moniteur belge del 6 de noviembre de 2026 publica, en la página 59576, un decreto real del 22 de octubre de 2026 con la referencia C − 2026/008027, que aprueba la tercera modificación del cuarto contrato de gestión entre el Estado y skeyes. Esta modificación añade al contrato un anexo 7.9 titulado «Medidas especiales de financiación 2026 – apoyo al control aéreo ucraniano». Mediante este dispositivo, el Estado concede al gestor belga de la navegación aérea un importe de 961 457 euros destinado a compensar los ingresos retenidos por Eurocontrol sobre la parte belga de las tasas «en ruta».

El texto emana del SPF Movilidad y Transportes y lleva la firma del Rey Philippe. Se inserta en el cuarto contrato de gestión suscrito el 25 de mayo de 2024 entre el Estado y skeyes, ya modificado en dos ocasiones: una segunda modificación, aprobada por decreto real del 27 de agosto de 2026 (C − 2026/005965, publicada en el Moniteur belge del 1 de septiembre de 2026, p. 47583), había sustituido el anexo 7.1 relativo a la financiación de los servicios terminales de navegación aérea. La presente tercera modificación es la primera que versa sobre la financiación de la solidaridad internacional.

El mecanismo financiero del anexo 7.9

El anexo 7.9 crea un artículo A. 7.9.1. Su párrafo 1 estipula que el Estado concede a skeyes un importe de 961 457 euros «para compensar los ingresos retenidos por Eurocontrol sobre la parte belga de las tasas “en ruta” percibidas por skeyes de conformidad con el artículo 48 del presente contrato de gestión».

Estos ingresos retenidos no permanecen en las arcas de la organización europea: el texto precisa que están «destinados al Fondo Europeo de Solidaridad ATM establecido por dicha organización para apoyar al organismo de control aéreo ucraniano». El mecanismo belga consiste, por tanto, en reembolsar a skeyes una detracción realizada previamente sobre sus tasas, y no en financiar directamente a una administración extranjera.

El párrafo 2 fija la modalidad de pago: el importe será abonado a skeyes «tan pronto como los medios estén disponibles». Por lo tanto, no se establece ningún calendario detallado en el anexo.

Un procedimiento completado en cuatro meses

El expediente ha superado varias etapas obligatorias antes de su publicación:

• aprobación del consejo de administración de skeyes el 25 de junio de 2026;
• dictamen del Inspector General de Finanzas el 15 de septiembre de 2026;
• acuerdo del ministro de Presupuesto el 24 de septiembre de 2026;
• deliberación del Consejo de Ministros el 9 de octubre de 2026;
• firma real en Bruselas el 22 de octubre de 2026.

El decreto entra en vigor el día de su publicación en el Moniteur belge, es decir, el 6 de noviembre de 2026. El ministro de Movilidad es el encargado de su ejecución.

Los signatarios del anexo

El protocolo del anexo lleva, por skeyes, la firma del presidente del consejo de administración L. Vrijdaghs y la del administrador delegado J. Decuyper. Por el Estado belga, el anexo está firmado por el ministro de Movilidad J.-L. Crucke.

Alcance del dispositivo

Concretamente, la medida neutraliza para skeyes el efecto presupuestario de una retención decidida a nivel europeo: 961 457 euros regresan al gestor belga, mientras que la contribución correspondiente alimenta el fondo de solidaridad de Eurocontrol en beneficio del control aéreo ucraniano. El coste es asumido por el presupuesto del Estado, y no por las compañías aéreas a través de las tasas. Para los actores del sector, el anexo 7.9 ancla en un contrato de gestión plurianual un compromiso de solidaridad que podría haber sido una contribución puntual, y crea un precedente de compensación presupuestaria de las detracciones europeas.

Fuente: Moniteur belge n° 254 del 06.11.2026, p. 59576, C − 2026/008027, decreto real del 22 de octubre de 2026.