L'Agence Nationale des Mines rétablit la zone minière ZRP 736

L’Agence Nationale des Mines a révoqué la Résolution VPF-2088 du 4 juin 2026 et a rétabli la Zone Réservée à Potentiel ZRP 736, de 67,0469 hectares dans les municipalités de California et Vetas (Santander), afin de formaliser 47 petits mineurs. La mesure est contenue dans la Résolution numéro VPF-3858 de 2026, signée le 30 septembre par le Vice-président (a.i.) de la Promotion et du Développement, Hernán José Sierra Montes, et publiée dans le Journal Officiel numéro 53.645 du 1er octobre 2026.

La décision s’appuie sur les numéros 1 et 3 de l’article 93 de la Loi 1437 de 2011 (CPACA), qui ordonnent de révoquer les actes administratifs manifestement contraires à la loi ou causant un préjudice injustifié à une personne. L’ANM a conclu que la Résolution VPF-2088 a omis le mandat du paragraphe 1er de l’article 5 de la Loi 2250 de 2022, qui oblige à valider la présence de mineurs traditionnels et de petits mineurs dans les zones de réserve à potentiel avant d’adopter des décisions de fond sur la zone.

La ZRP 736 intègre les blocs 733, 734, 735 et 736, qui totalisent 1 747,9614 hectares et ont été réservés via la Résolution VPPF numéro 058 du 23 mai 2022 dans la juridiction de California, Vetas et Suratá, sur la zone du contrat de concession numéro 3452 de Eco Oro Minerals Corp. Succursale Colombie, liquidé le 30 décembre 2020.

Les arguments de la révocation

L’Avis Technique VPF 23 du 9 février 2026 avait recommandé de libérer la totalité de la zone pour cause d’inviabilité technique, environnementale et juridique. Parmi les facteurs cités figurent :

• Tunnels d’accès au gisement exécutés par Eco Oro Minerals et superposés à la zone de páramo, interceptés par des tiers non autorisés.
• Obligations environnementales en suspens de l’ancien titulaire, relatives au PCDA demandé par l’Autorité Nationale des Licences Environnementales (ANLA).
• Infrastructure minière sans fermeture, avec une instabilité physique et chimique active.
• Menace sismique, mouvements de masse et pentes prononcées.
• Risque de drainages acides de mine dans un environnement à haute sensibilité hydrique.
• Proximité du páramo de Santurbán, reconnu comme sujet de droits.

L’ANM a soutenu que cet avis a ignoré le Rapport d’Analyse du Contexte Territorial numéro 01-2025 du 30 avril 2025, qui proposait des alternatives de formalisation, y compris la division du polygone pour réserver 40,23 hectares dans la partie sud, sans preuves d’exploitation.

Ce qu’ordonne la résolution

• Révoquer dans sa totalité la Résolution VPF-2088 du 4 juin 2026.
• Recapturer dans le Système Intégral de Gestion Minière (SIGM) le polygone ZRP Bloc 736, identifié par l’ID 1183, avec une superficie de 67,0469 hectares à Santander.
• Communiquer la décision au Ministère de l’Environnement et du Développement Durable et gérer l’exclusion du polygone de la Zone de Réserve de Ressources Naturelles Renouvelables à caractère temporaire.
• Donner suite au paragraphe 1er de l’article 5° de la Loi 2250 de 2022 sur la formalisation des petits mineurs et des mineurs traditionnels.
• Informer l’ANLA.

La résolution entre en vigueur à compter de sa publication au Journal Officiel.

Le conflit de fond

Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable a déclaré la Zone de Réserve de Ressources Naturelles Renouvelables à caractère temporaire sur le flanc occidental du massif de Santurbán via la Résolution numéro 0221 du 3 mars 2025, corrigée par la Résolution numéro 0239 du 6 mars 2025, dans les municipalités de Suratá, Matanza, California, Vetas, Charta, Tona et Bucaramanga. Cet acte a expressément exclu le bloc ZRP-736 et l’a habilité uniquement pour la formalisation de l’exploitation minière à petite échelle et traditionnelle.

La Résolution numéro 0970 du 4 août 2026 a ensuite incorporé le polygone à la zone effective de la réserve, qui a atteint 75 432,42 hectares, et a prolongé sa validité jusqu’au 4 mars 2029. Le 14 août 2026, le Groupe de Cadastre et d’Enregistrement Minier National a désannoté le polygone ; le 28 août, le Groupe Socio-environnemental a recensé 47 petits mineurs informels ayant manifesté leur intérêt pour la formalisation entre le 1er avril et le 20 novembre 2025. L’Association des Mineurs Traditionnels du Silencio (Asomineros) avait réitéré sa demande via le dossier 20251003723492 du 12 février 2025, avec cinq galeries : Carretero 1, Carretero 2, Carretero 3, Carretero 4 (Sous-Niveau) et El Diviso.

Avec cette révocation, l’ANM rouvre la porte à la formalisation de 47 mineurs traditionnels dans un polygone de 67 hectares situé à côté du páramo de Santurbán, l’un des écosystèmes les plus disputés du pays. La décision n’autorise pas de nouvelle activité minière : elle oblige à traiter la formalisation selon la Loi 2250 de 2022 et à exclure la zone de la réserve temporaire, dans un équilibre encore en suspens entre la légalisation de la mine ancestrale et la protection du páramo.

Source : Journal Officiel de Colombie, numéro 53.645 du 1er octobre 2026, section I, pág. 44 (référence officielle : Résolution numéro VPF-3858 de 2026).