Le rapport environnemental impose l'évaluation ordinaire des fonds de Cala Saona

La directrice générale de l’Harmonisation Urbanistique et de l’Évaluation Environnementale, Maria Paz Andrade Barberá, a décidé de soumettre à une évaluation d’impact environnemental ordinaire le projet de mouillages de Cala Saona, dans la commune de Formentera, après avoir conclu qu’il pourrait avoir des effets néfastes significatifs sur l’environnement. La décision est publiée au Bulletin Officiel des Îles Baléares (BOIB) n° 128, du 10 octobre 2026, section III, pages 55019 à 55027, sous la référence de dossier 105A/2025. La résolution porte une signature électronique du 28 mai 2026 et dépend de la Conselleria de l’Habitat, du Territoire et de la Mobilité.

Un champ de 48 points de mouillage sur fond de sable

Le projet, promu par Soluciones la Boya Ibiza, S.L. (XN-288/25), prévoit l’installation de 48 points de mouillage pour des embarcations d’une longueur comprise entre 10 et 20 mètres dans la baie de Cala Saona. Les ancrages seraient écologiques de type Manta Ray, avec une tête en nylon, un amortisseur SeaFlex et un balisage avec des bouées SPAR de 2,13 mètres de longueur.

• Deux polygones avec une surface totale de 28,61 hectares.
• Premier polygone : 6,84 hectares et capacité pour 9 embarcations (8 de 15 mètres et 1 de 20 mètres).
• Second polygone : 21,77 hectares et capacité pour 39 embarcations (13 de 10 mètres, 23 de 15 mètres et 3 de 20 mètres).
• Retrait préalable de tous les éléments anthropiques du lit marin, tels que les mouillages en lest de béton, les restes d’embarcations et les déchets.

Le promoteur a écarté l’alternative zéro, qui attribuerait des dommages au fond marin et au câble de fibre optique Ibiza-Formentera, et a choisi le mouillage écologique plutôt que les blocs de béton.

Trois rapports contradictoires des administrations

L’organe environnemental a consulté sept administrations et entités, et les réponses ont été divergentes.

• Direction Générale du Milieu Naturel et de la Gestion Forestière (11 juillet 2025) : rapport défavorable, car le projet peut affecter de manière appréciable des habitats et des espèces du Réseau Natura 2000.
• Direction Générale de la Côte et de la Mer (15 décembre 2025) : compatible sous conditions, avec une validité de quatre ans et l’obligation d’une prospection subaquatique préalable de Pinna nobilis.
• Zone de l’Environnement du Conseil Insulaire de Formentera (30 juin 2025) : rapport négatif, car il n’apporte pas de solution intégrale au mouillage de l’île et privatise la zone.
• Ont également été consultés Estrategias Marinas, le Réseau Natura 2000 du Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique, le Service des Ressources Marines de la Direction Générale de la Pêche, GEN GOB Ibiza et Amics de la Terra.

Habitats protégés et pression nautique

L’ensemble du projet se situe dans la ZEC ES5310109 Aire Marine de Cala Saona, déclarée par accord du Conseil de Gouvernement du 22 mai 2020, et dans la ZEPA ES0000515 Espace marin de Formentera et du sud d’Ibiza, ainsi que dans la Réserve Marine des Freus d’Eivissa et Formentera. Les fonds abritent des prairies de Posidonia oceanica et de Cymodocea nodosa, habitats d’intérêt communautaire, et des espèces telles que le grand dauphin (Tursiops truncatus) et la tortue caouanne (Caretta caretta).

Le rapport souligne que le champ de bouées se superpose à 50 % avec la zone où le Plan de Gestion Natura 2000 de Formentera permet déjà le mouillage libre conditionné sur sable pour les embarcations de moins de 16 mètres. Il avertit également que le projet n’élimine pas la pression nautique, mais qu’il la concentre et peut la déplacer vers des prairies adjacentes ou vers le Cap de Barbaria, et rappelle que Cala Saona est une crique traditionnelle de poissons-chiens et de petits poissons.

Information publique et prochaines étapes

Avec cette résolution, le projet passe en évaluation ordinaire et l’organe substantiel devra le soumettre, conjointement avec l’étude d’impact environnemental, à une information publique pour un délai non inférieur à trente jours via une publication au BOIB et sur le siège électronique. L’étude devra suivre l’article 35 de la Loi 21/2013 et les articles 21, 22 et 31 du Décret législatif 1/2020.

Le rapport ne fait pas l’objet d’un recours autonome et est émis sans préjudice des compétences urbanistiques et des autorisations nécessaires à l’approbation du projet.

La décision intervient après des années de réclamations du Conseil Insulaire de Formentera, qui demande depuis 2015 une réglementation intégrale des mouillages et l’a approuvée en plénière en 2019. Pour les utilisateurs de la plaisance et pour le secteur touristique de Formentera, le prononcé retarde le champ de bouées et ouvre une procédure d’allégations dans laquelle la protection de la posidonie et la viabilité de la pêche artisanale seront au centre du débat.

Fuente: BOIB, núm. 128, 10 d’octubre de 2026, secció III, pàg. 55019 (referència oficial: exp. 105A/2025, document 1230217).