Kast nomme Joaquín Cortez comme surintendant des Pensions par décret suprême

Le président de la République, José Antonio Kast Rist, a nommé Joaquín Indalicio Cortez Huerta au poste de Surintendant des Pensions par le décret suprême nº 42, du 26 mars 2026, du Ministère du Travail et de la Prévoyance Sociale. Le décret, traité par le Sous-secrétariat à la Prévoyance Sociale, a été publié dans le Journal Officiel de la République du Chili nº 44.598, du vendredi 13 novembre 2026, dans la Section I, accompagné de l’acte de la Contrôlerie Générale de la République validant la nomination avec effet rétroactif (référence officielle CVE 2902798). Le texte dispose que le nommé a assumé ses fonctions le 26 mars 2026, « pour des raisons impérieuses de bon service », sans attendre le traitement complet du décret.

Une vacance créée par la démission non volontaire de Macías

La nomination clôture le processus initié avec le départ d’Osvaldo Macías Muñoz, qui a présenté sa démission non volontaire du poste de Surintendant des Pensions. Cette démission a été acceptée par le décret suprême nº 38, du 17 mars 2026, du Ministère du Travail et de la Prévoyance Sociale, avec effet à compter du 16 mars 2026, comme le stipule le décret nº 42 lui-même dans ses considérants.

Le poste correspond à un haut cadre public de Premier Niveau Hiérarchique, rattaché au Système de Haute Direction Publique, conformément au décret ayant force de loi nº 42, de 2003, des Finances, et au décret ayant force de loi nº 3, de 2008, du Ministère du Travail et de la Prévoyance Sociale, qui fixe l’organigramme de la Surintendance. Pour cette nomination, le mécanisme de sélection du système a été exempté par le décret suprême nº 286, de 2026, du Ministère des Finances, publié le 26 mars de la même année.

Nomination directe sous le couvert de l’article trente-six bis

Le décret s’appuie sur l’article trente-six bis de la loi nº 19.882, qui habilite le Président de la République à effectuer directement la nomination de jusqu’à douze chefs de service supérieurs rattachés au Système de Haute Direction Publique, une seule fois et dans les trois premiers mois de son mandat présidentiel. Le cinquième considérant du décret justifie cette voie exceptionnelle par « la nature particulière du poste de Surintendant des Pensions, lequel requiert un haut degré de confiance de la part de l’Autorité ».

Le décret fixe en outre les conditions de la nomination :

• Nomination en qualité de titulaire, grade 1º E.F., permanent, Premier Niveau Hiérarchique de la Superintendencia de Pensiones.
• Carte nationale d’identité du désigné : 6.493.230-6.
• Validité jusqu’à la fin de la période présidentielle respective, conformément à l’article soixantième de la loi Nº 19.882, sans préjudice de la faculté de révocation de l’article cinquante-huitième.
• Allocation de Haute Direction Publique de 1%, conformément au décret suprême Nº 980 de 2014 du Ministère des Finances.
• Dépense imputée au Sous-titre 21.01.001 du budget en vigueur de la Superintendencia pour 2026.
• Envoi d’une copie du décret au Conseil de Haute Direction Publique.

L’instrument porte la signature du Président José Antonio Kast Rist et du ministre du Travail et de la Prévoyance Sociale, Tomás Andrés Rau Binder, et a été transcrit par la sous-secrétaire à la Prévoyance Sociale, Elisa Cabezón Otero.

La Cour des Comptes émet un avis avec réserve et avertit sur les conflits d’intérêts

L’officine Nº OF212452/2026, du 9 novembre 2026, de la Division de la Fonction Publique de la Contraloría General de la República, a pris acte du décret car il est conforme au droit, mais a formulé une réserve expresse. L’organisme a averti que, selon le curriculum vitae joint, le désigné a exercé comme directeur d’entités telles que AFP Habitat au Pérou, AFP Colfondos en Colombie, AGF Prudential au Chili et du Comité d’Accréditation du Marché des Valeurs, fonctions auxquelles il a présenté sa démission à compter du 26 mars.

Pour cette raison, l’officine ordonne que Cortez Huerta devra éviter d’éventuels conflits d’intérêts dans l’exercice de ses fonctions concernant lesdites entités et d’autres dans lesquelles il a servi, en appliquant le devoir d’abstention lorsque cela est nécessaire. La Cour des Comptes invoque le principe de probité administrative de l’article 8º de la Constitution Politique de la République, développé dans les articles 52 et 53 de la loi Nº 18.575, et l’article 12 de la loi Nº 19.880, ainsi que sa jurisprudence contenue dans les avis Nº 5.856 de 2018 et Nº 22.989 de 2019. L’officine est signée par le chef de la Division de la Fonction Publique, Alejandro Gonzalo Riquelme Montecinos.

Impact sur le régulateur du système prévisionnel

La Superintendencia de Pensiones est l’entité qui fiscalise les administrateurs de fonds de pension et applique les normes du système prévisionnel qui affectent des millions de cotisants, y compris la mise en œuvre du nouveau Régime d’Investissement des Fonds de Pension. La publication du décret formalise ainsi la direction du régulateur jusqu’à la fin de la période présidentielle, avec l’exigence supplémentaire de la Cour des Comptes de préserver l’impartialité dans les dossiers impliquant les entités financières où le nouveau surintendant a exercé des fonctions jusqu’en mars 2026.

Source : Journal Officiel de la République du Chili, n° 44.598, 13 novembre 2026, Section I, p. 1-3 (référence officielle : CVE 2902798).