Plafond des revenus pour logements sociaux relevé à 380 000 yens

Le gouvernement a publié, dans le Journal officiel du 11 novembre de l’ère Reiwa 8, le décret n° 346, intitulé « Décret modifiant partiellement le décret d’application de la loi sur les logements publics », portant le plafond des revenus pour l’éligibilité aux logements publics de 350 000 yens à 380 000 yens. Ce décret a été établi par le Cabinet sur la base de la délégation prévue par la Loi sur les logements publics (loi n° 193 de 1951), et a été signé lors de sa publication par la Première ministre Sanae Takaichi et le Ministre du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme Tatsunori Ibayashi. Bien que la date d’entrée en vigueur du décret lui-même soit le 1er janvier de l’ère Reiwa 10, le calcul des revenus basé sur le nouveau montant ne s’appliquera qu’à partir du 1er juillet de l’ère Reiwa 10, instaurant ainsi une période de transition entre la publication et l’application.

La modification porte sur l’article 1, paragraphe 3, point (to) du Décret d’application de la loi sur les logements publics (décret n° 240 de 1951), et adopte une structure concise consistant à remplacer « 350 000 yens » par « 380 000 yens » dans le texte. Ce point définit les conditions relatives aux revenus pour déterminer l’éligibilité à l’entrée dans un logement public ; l’augmentation de 30 000 yens affecte aussi bien l’examen des qualifications des demandeurs que la certification du dépassement de revenus après l’entrée dans les lieux.

Vérification des dispositions fondamentales et de la portée des articles modifiés

Le préambule du décret mentionne explicitement plusieurs articles de la Loi sur les logements publics comme fondements juridiques. Bien que la modification se limite à un seul endroit (article 1, paragraphe 3, point (to) du décret d’application), son effet s’étend à un large éventail de déterminations de revenus prévues par ladite loi.

• Article 16, paragraphes 1 et 4 de la Loi sur les logements publics (qualifications des occupants)
• Article 23, point 1 de ladite loi (traitement des occupants sur la base des revenus)
• Article 25, paragraphe 1 ; article 28, paragraphes 1, 2 et 4 ; article 29, paragraphe 1 de ladite loi
• L’objet de la modification est la partie remplaçant « 350 000 yens » par « 380 000 yens » à l’article 1, paragraphe 3, point (to) du Décret d’application de la loi sur les logements publics

Date d’entrée en vigueur et mesures transitoires à deux étapes

Les dispositions additionnelles fixent la date d’entrée en vigueur au 1er janvier de l’ère Reiwa 10, tout en décalant progressivement l’application du nouveau critère de revenus. Le point central sur le plan pratique est que la prise d’effet du décret et le basculement effectif du calcul des revenus ne sont pas simultanés.

• Date d’entrée en vigueur du décret : 1er janvier de l’ère Reiwa 10
• Début de l’application du nouvel article 1, paragraphe 3, point (to) : calculs de revenus effectués à partir du 1er juillet de l’ère Reiwa 10
• Pour les calculs de revenus effectués avant cette date, les dispositions précédentes (350 000 yens) restent applicables
• Le nouveau critère s’appliquera aux demandes soumises en réponse aux appels à candidatures débutant à partir du 1er juillet de l’ère Reiwa 10, ainsi qu’aux demandes soumises à partir de cette date lorsqu’il existe des motifs prévus à l’article 22, paragraphe 1 de la Loi sur les logements publics ; les demandes antérieures à cette date suivront les dispositions précédentes

Le Journal officiel du jour de la publication contient également le décret d’ajustement correspondant

Le Journal officiel du même jour a également publié le Décret n° 347, « Décret relatif à l’ajustement des décrets connexes suite à l’entrée en vigueur de la loi modifiant partiellement la loi sur l’assurance maladie, etc. », signé par le Premier ministre Sanae Takaichi. Celui-ci porte sur l’ajustement des décrets connexes suite à l’application de la loi sur l’assurance maladie, etc., et constitue un décret distinct relevant d’un domaine institutionnel différent de celui des logements publics.

Pour les ménages envisageant d’emménager dans un logement public, la période de demande influencera le montant déterminant. Pour les projets dont l’appel à candidatures débute entre janvier et juin de l’an 10 de l’ère Reiwa, le calcul sera effectué sur la base des 350 000 yens précédents, même si le décret est entré en vigueur ; le passage à l’évaluation basée sur 380 000 yens s’effectuera pour les projets dont l’appel à candidatures débute à partir de juillet. Les organismes gestionnaires doivent adapter les mentions des conditions de candidature aux nouveaux critères, et les demandeurs ainsi que les ménages en attente sont invités à planifier leurs demandes en tenant compte de la date d’application.

Sources

• Journal officiel, mercredi 11 novembre de l’an 8 de l’ère Reiwa, Décret n° 346, « Décret modifiant partiellement le décret d’application de la loi sur les logements publics »
• Loi de référence : Loi sur les logements publics (Loi n° 193 de 1951)
• Objet de la modification : Décret d’application de la loi sur les logements publics (Décret n° 240 de 1951), Article 1, paragraphe 3, point (to)
• Signataires : Premier ministre Sanae Takaichi, Ministre du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme Tatsunori Ibayashi