Trois projets de loi sur la cyberpolice, les élections et les pétroliers

Le gouvernement a déposé, le 16 octobre, trois projets de loi à la Chambre des représentants : le projet de loi modifiant partiellement la loi sur l’exécution des fonctions de la police (projet de loi du Cabinet n° 15), le projet de loi relatif aux mesures exceptionnelles temporaires concernant les dates d’élection des membres et des chefs des assemblées des collectivités locales (projet de loi du Cabinet n° 16), et le projet de loi modifiant partiellement la loi sur les mesures spéciales concernant les contrats de garantie d’exécution des obligations d’indemnisation spécifiques relatives aux pétroliers spécifiques (projet de loi du Cabinet n° 17). Le Journal officiel (20 octobre 2026) a publié ces documents dans la section des affaires parlementaires comme dépôt de propositions, et ils ont été inscrits au sommaire du même jour en tant que projets de loi avec leurs numéros de projet de loi du Cabinet. Les trois projets de loi sont actuellement en attente d’examen en commission.

Dans la colonne des dépôts de propositions de la Chambre des représentants du Journal officiel, les trois projets de loi sont énumérés comme propositions soumises par le Cabinet le 16 octobre, conjointement avec l’affaire demandant l’approbation de la conclusion de l’accord entre le Japon et la République populaire du Bangladesh concernant la coopération économique. Du côté de la Chambre des conseillers, il est mentionné dans la colonne de réception des propositions que l’affaire relative à l’accord a été transmise le même jour sous le numéro traité du Cabinet n° 1 pour examen préliminaire. Ces trois projets de loi s’inscrivent dans la continuité de la série de projets de loi relatifs aux salaires et aux indemnités de catastrophe (projets de loi du Cabinet n° 2 à n° 10) déposés le 9 octobre.

Projet de modification de la loi sur l’exécution des fonctions de la police : impact sur l’application des mesures cyber

• La loi actuelle, dans l’article 6-2 de la loi sur l’exécution des fonctions de la police (loi n° 136 de 1948), stipule les mesures de prévention des dommages dans le cyberespace et définit le rôle d’officier d’exécution des mesures de prévention des cyber-dommages.
• La Commission nationale de la sécurité publique a établi, le 25 septembre 2026, le règlement de la Commission nationale de la sécurité publique n° 19 (règlement concernant la notification aux administrateurs, etc.) basé sur le paragraphe 8 dudit article, et l’a promulgué au nom du président Yasuhiro Nashi.
• Ce règlement énumère comme éléments de notification : la date de mise en œuvre des mesures, l’adresse IP identifiant l’ordinateur électronique impliqué dans le dommage, le résumé des mesures et l’organisme d’appartenance de l’officier d’exécution.
• Lorsque des officiers d’exécution de la police préfectorale prennent des mesures, un rapport via le chef de la police préfectorale est obligatoire, et l’implication du directeur du bureau de la police du district de Kanto est également définie.
• Le texte du projet de modification n’est pas publié dans le Journal officiel ; l’étendue concrète des modifications sera clarifiée lors des délibérations futures.

Projet de loi sur les mesures exceptionnelles temporaires concernant les dates d’élection : ajustement du calendrier des élections locales

• L’objet concerne des mesures exceptionnelles temporaires relatives aux dates d’élection des membres et des chefs des assemblées des collectivités locales.
• Le Journal officiel ne mentionne que le nom du projet de loi et ne précise pas les élections ni les dates spécifiques visées par ces mesures exceptionnelles.
• Récemment, l’élection du gouverneur de la préfecture de Nagano (tenue le 9 août, victoire de M. Shuichi Abe) et l’élection du gouverneur de la préfecture de Kagawa (tenue le 30 août, victoire de M. Toyohito Ikeda) ont été publiées dans la section des affaires d’autonomie locale du Journal officiel ; l’ajustement du calendrier d’exécution a un impact direct sur la pratique électorale des municipalités.

Projet de modification de la loi sur les pétroliers spécifiques : Garantie de l’exécution des contrats de garantie d’indemnisation

• La loi concernée est la Loi sur les mesures spéciales concernant les contrats de garantie d’exécution d’obligations d’indemnisation spécifiques relatives aux pétroliers spécifiques.
• Le 13 octobre, le Projet de loi sur la rationalisation de l’utilisation des voies navigables désignées pour assurer le transport stable du pétrole brut, etc. et le Projet de loi sur les mesures spéciales concernant la garantie de l’exécution des contrats d’assurance fret spécifiques et des contrats d’assurance maritime spécifiques ont été déposés, marquant une série de législations entourant l’assurance et les garanties du transport maritime.
• Le montant de la garantie et la portée des navires concernés ne sont pas mentionnés dans le Journal officiel et seront déterminés lors des délibérations du Parlement.

Ces trois projets de loi sont directement liés aux règles opérationnelles de la police, des collectivités locales et du secteur du transport maritime. Le Journal officiel ne publiant que le nom et le numéro des projets de loi, les praticiens doivent suivre l’évolution des délibérations en commission ainsi que l’établissement des décrets, arrêtés ministériels et règlements de la Commission nationale de sécurité publique après la promulgation.

Sources

• Journal officiel, mardi 20 octobre de l’an 8 de Reiwa, Affaires parlementaires, Chambre des représentants, Dépôt de projet de loi
• Journal officiel, même jour, Affaires parlementaires, Chambre des conseillers, Réception de projet de loi (examen préliminaire)
• Journal officiel, même jour, Table des matières, Projets de loi (Projets de loi gouvernementaux n° 15, 16 et 17)
• Journal officiel, 25 septembre de l’an 8 de Reiwa, Règlement de la Commission nationale de sécurité publique n° 19
• Journal officiel, 15 octobre de l’an 8 de Reiwa, Affaires parlementaires, Chambre des représentants, Dépôt de projet de loi (déposé le 13 octobre)
• Journal officiel, 14 octobre de l’an 8 de Reiwa, Affaires parlementaires, Chambre des représentants, Dépôt de projet de loi (déposé le 9 octobre)