Contrat de gré à gré pour le système de la carte My Number

Le Ministère für les Affaires Intérieures et les Communications (MIC) a annoncé dans le Journal Officiel du 20 octobre 2026 (édition extraordinaire, Marchés Publics) que la prestation de conception et de développement pour la modification du système du centre de délivrance de certificats, suite à l’adaptation à la prochaine carte de numéro personnel, sera acquise par contrat de gré à gré et non par appel d’offres ouvert. La date prévue pour le contrat est le 10 novembre 2026, et le cocontractant est l’Organisation des systèmes d’information pour les collectivités locales (J-LIS). L’officier responsable de l’engagement des dépenses pour cet avis est M. Masayuki Higashi, conseiller de planification à la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre du MIC.

Ce marché est soumis à l’Accord sur les marchés publics. Le motif invoqué au titre de cet accord pour justifier le recours au contrat de gré à gré est « b Protection de droits exclusifs ». Les numéros de classification des articles sont 71, 27. L’objet est « Prestation de conception et de développement pour la modification du système du centre de délivrance de certificats suite à l’adaptation à la prochaine carte de numéro personnel », pour une quantité définie comme un ensemble.

Un marché évitant l’appel d’offres concurrentiel sur la base de droits exclusifs

La « protection de droits exclusifs » est une catégorie prévue par l’accord, utilisée lorsque seul un fournisseur spécifique peut fournir l’objet du marché en raison de droits tels que des brevets ou des droits d’auteur. L’avis se limite à indiquer la catégorie du motif, sans préciser le contenu concret des droits, le montant prévu du contrat ou la période d’exécution.

Le numéro de l’organisme acheteur est 012 et le numéro de localisation est 13. Le département responsable est la Section 2 des contrats de la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre du MIC, et la personne responsable mentionnée est M. Ryohei Nakamura (Tél. 03-5253-5132).

Principaux éléments des conditions de passation publiées

Organisme acheteur : Ministère für les Affaires Intérieures et les Communications (Numéro d’organisme 012, Numéro de localisation 13)
Objet : Prestation de conception et de développement pour la modification du système du centre de délivrance de certificats suite à l’adaptation à la prochaine carte de numéro personnel (un ensemble)
Numéros de classification des articles : 71, 27
Date prévue du contrat de gré à gré : 10 novembre 2026
Cocontractant : Organisation des systèmes d’information pour les collectivités locales (J-LIS)
Motif du contrat de gré à gré : Accord sur les marchés publics, « b Protection de droits exclusifs »
Contact responsable : Ryohei Nakamura, Section 2 des contrats de la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre du MIC (03-5253-5132)

Publication simultanée d’un avis de consultation de l’Organisation des Pensions

La même page contient également un avis relatif à une demande d’opinions publiée par l’Organisation Japonaise des Pensions (JPO) (Numéro d’organisme 428, Numéro de localisation 13). L’objet concerne l’ensemble des prestations de maintenance des programmes d’application du système des opérations indirectes (d’octobre 2027 à janvier 2030), et la date limite de soumission des avis sur le projet de cahier des charges est fixée au 9 novembre 2026 à 17h00 (arrivée par courrier impérative).

Le responsable du contrat pour cette affaire est M. Toshiyuki Sato, mandataire du président de l’Organisation japonaise des pensions (Japan Pension Service) et directeur du département de développement des systèmes fondamentaux. La période de remise du projet de cahier des charges est fixée du 20 octobre au 6 novembre de l’année 8 de l’ère Reiwa. Cette étape est positionnée comme un appel à commentaires sur le projet de cahier des charges préalable à l’appel d’offres concurrentiel, et diffère donc par sa nature procédurale d’une publicité de contrat de gré à gré.

Points de débat concernant la méthode de passation des marchés

La transition vers la prochaine carte de numéro personnel implique la modification des systèmes d’infrastructure gérant l’émission de certificats électroniques et les dossiers de pension. Comme les contrats de gré à gré sans appel d’offres concurrentiel ne permettent pas la concurrence sur les prix, la validité du montant du contrat et des motifs invoqués sont des points souvent remis en question lors des audits de la Cour des comptes ou des délibérations au Parlement.

L’avis publié par le Ministère des Affaires intérieures et des Communications n’indique que le type de motif et la date prévue ; les détails concernant le montant du contrat et les spécifications devront être vérifiés dans les documents qui seront publiés ultérieurement.

Source : Journal officiel, édition spéciale du mardi 20 octobre de l’année 8 de l’ère Reiwa, Marchés publics « Avis relatif au contrat de gré à gré » (Numéro de l’organisme d’achat 012, Responsable de l’engagement des dépenses, Masayuki Higashi, Conseiller de planification de la division comptable du secrétariat du ministre du Ministère des Affaires intérieures et des Communications) / même journal, « Avis relatif à l’appel à commentaires » (Numéro de l’organisme d’achat 428, Toshiyuki Sato, mandataire du président de l’Organisation japonaise des pensions).