Justice et Paix délègue à la vice-ministre Rodríguez la signature d'actes

Le ministre de la Justice et de la Paix, Gabriel Aguilar Vargas, a délégué à la vice-ministre de la Gestion Stratégique, Sandra Rodríguez Chaves, la signature des accords de nomination, les procédures d’appel d’offres restreint, les sorties et entrées de biens ainsi que les transferts de crédits budgétaires de ce ministère. La décision figure dans l’accord RMJP-0966-10-2026, publié dans La Gaceta N° 200 du jeudi 22 octobre 2026 (référence IN202601134105), et sera en vigueur jusqu’au 7 mai 2030 inclusivement.

L’accord est émis sur la base des articles 11 et 129 de la Constitution Politique, de l’article 7 du Code Civil, des articles 89 à 92 et 101 à 103 de la Loi Générale de l’Administration Publique, Loi N° 6227, de l’article 106 de la Loi sur l’Administration Financière de la République et les Budgets Publics, Loi N° 8131, et de la Loi Générale sur les Marchés Publics, Loi N° 9986. Aguilar Vargas a été nommé ministre par l’Accord Exécutif N° 001-P du 8 mai 2026, publié dans l’Alcance Digital N° 53 de La Gaceta N° 84 du 11 mai 2026 ; Rodríguez Chaves a été nommée vice-ministre par l’Accord N° 003-P du 8 mai 2026, publié dans l’Alcance Digital N° 54 de La Gaceta N° 85 du 12 mai 2026.

Le dirigeant a justifié la mesure par le volume de documents dont l’efficacité dépend de sa signature, ce qui « pourrait provoquer dans une large mesure des retards inutiles ». L’accord invoque l’avis PGR-C-167-2022 du 11 août 2022 et l’Opinion Juridique OJ-050-97 du 29 septembre 1997 du Procureur Général de la République, selon lesquels la délégation de signature ne transfère pas les compétences et le délégant demeure le seul responsable de l’acte.

Ressources humaines, biens et budget

L’article 1 de l’accord détaille les actes que la vice-ministre de la Gestion Stratégique signera désormais :

• Accords de nomination du personnel des programmes budgétaires 786 (Activités Centrales), 787, 789, 790, 791 (Défense de l’État et Assistance Juridique au Secteur Public), 793 (Prévention, Détection et Lutte contre la Corruption) et 794 (Registre National).
• Concours internes, nominations intérimaires et permanentes, promotions, résolutions de relation de postes, accumulation de congés, mutations de fonctionnaires, actions de personnel, contrats de travail, dévouement exclusif, contrats de formation et de disponibilité, nominations ad honorem, détachements, congés et permissions avec et sans solde.
• Démarches de ressources humaines auprès de l’Autorité Budgétaire et du Budget National, ainsi que les permissions pour les assemblées syndicales ou solidaristes.
• Démarches, résolutions et actes pour la mise au rebut et l’intégration de biens, la réception de dons, le transfert de biens patrimoniaux entre institutions et la présentation du rapport annuel de l’inventaire général.
• Demandes de transfert de crédits ordinaires et extraordinaires auprès de la Direction Générale du Budget National et toute démarche budgétaire auprès du Ministère des Finances.

Marchés à procédure réduite, conventions et autres gestions

En matière de commande publique, la délégation couvre la décision initiale des procédures ordinaires d’appel d’offres réduit pour les programmes 788, 791, 793, 794, 795, 798 et 799, la signature de leurs actes de procédure, les résolutions du régime sanctionnateur dérivé de ces procédures ainsi que les consultations et dénonciations auprès de la Direction de la Commande Publique du Ministère des Finances, de la Contrôlerie Générale de la République ou de la Commission pour la Promotion de la Concurrence.

L’accord transfère également la signature des ordres de mission, conventions, avenants, lettres d’intention et instruments de coopération non remboursable ; l’approbation des manuels de procédures ; les démarches d’assurance et les réclamations auprès de l’Institut National des Assurances ; les gestions auprès du Secrétariat Technique de l’Autorité Budgétaire ; les procédures administratives sanctionnatrices, y compris les licenciements et les enquêtes préliminaires ; et les documents de pure forme du Conseil Sectoriel de la Sécurité Citoyenne et de la Justice.

Réserves du ministre et vigueur

Sont expressément exclus de la délégation les procédures d’appel d’offres majeur, d’appel d’offres mineur, les procédures spéciales d’urgence et celles exemptées des procédures ordinaires, ainsi que la décision initiale, les actes finaux, les adjudications, les déclarations de désert ou d’infructuosité, les révocations, les réadjudications, les annulations, les résolutions de recours, les modifications du cahier des charges, les suspensions et les déclarations de caducité. En matière de commande publique, sont également exclus les programmes 786, 787, 789 et 790 ainsi que l’Approvisionnement Institutionnel, qui feront l’objet d’une réglementation distincte.

L’article 2 oblige à mentionner dans chaque document qu’il s’agit uniquement d’une délégation de signature et non d’un transfert de compétences. L’article 3 annule l’accord AMJP-143-05-2026 et la résolution RMJP0588-05-2026, toutes deux publiées dans l’Alcance N° 64 de La Gaceta N° 97 du 28 mai 2026, et l’article 4 fixe la vigueur depuis sa publication et jusqu’au 7 mai 2030 inclusivement.

Le changement redéfinit qui signe les actes quotidiens des ressources humaines et des achats d’un portefeuille qui englobe le système pénitentiaire, le Registre National, le Procureur Général de la République et le Système National de Promotion de la Paix Sociale. Avec la délégation, les nominations et les appels d’offres réduits du ministère cessent de dépendre de l’agenda du ministre et passent à la signature de la vice-ministre de la Gestion Stratégique pour les trois années et demie à venir, bien que la responsabilité juridique de chaque acte continue d’incomber à Aguilar Vargas.

Source : La Gaceta, N° 200 du jeudi 22 octobre 2026, Accords du Pouvoir Exécutif, p. 4-7 (référence officielle : RMJP-0966-10-2026, IN202601134105).