Les Juntas Generales d'Álava valident la réforme fiscale d'urgence énergétique

Les Juntas Generales d’Álava ont validé le 14 octobre le Décret Normatif d’Urgence Fiscale 4/2026, du 15 septembre, qui transpose dans l’ordonnancement tributaire d’Álava les modifications de la taxe sur la valeur ajoutée, des taxes spéciales et de la taxe sur la valeur de la production d’énergie électrique. La validation est formalisée dans la Norme Forale 20/2026, du 14 octobre, publiée dans le Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava (BOTHA) numéro 127, du 4 novembre 2026, sous la référence officielle 2026-03091.

L’origine de la norme est le Décret-loi royal 18/2026, du 29 juin, adoptant certaines mesures dans le cadre du Plan Intégral de réponse à la crise au Moyen-Orient, qui a introduit des changements fiscaux dans ces trois domaines. Le Concert Économique avec la Communauté Autonome du Pays Basque, approuvé par la Loi 12/2002, du 23 mai, établit dans ses articles 23 quater, 26 et 33 la concertation de ces impôts et oblige les institutions des territoires historiques à appliquer les mêmes normes substantielles et formelles que l’État, sauf exceptions. La disposition incorpore ces mesures à l’ordonnancement d’Álava en application de ce mandat.

Le décret a été dicté par le Conseil de Gouvernement Foral en vertu de l’article 8 de la Norme Forale 6/2005, du 28 février, Générale Tributaire d’Álava, qui exige de soumettre les dispositions générales d’urgence à la plénière des Juntas Generales pour validation ou révocation. Le texte a été publié dans le BOTHA numéro 109, du 23 septembre 2026 (référence 2026-02696), avec une entrée en vigueur le lendemain de sa publication.

Du Conseil de Gouvernement Foral à la plénière

La norme de validation se compose d’un préambule et d’un article unique, dans lequel est disposée la validation du décret, et est approuvée conformément à l’article 147 de la Norme Forale 17/2013, du 22 avril, modifiant le Règlement de fonctionnement des Juntas Generales d’Álava. La procédure a été la suivante :

• Session plénière d’approbation : 14 octobre 2026, à Vitoria-Gasteiz.
• Promulgation et ordre de publication : Ramiro González Vicente, Diputado General.
• Signature de la norme forale : Irma Basterra Ugarriza, Présidente des Juntas Generales d’Álava.
• Proposition du décret : la seconde teniente de diputado general et diputada foral du Trésor, des Finances et des Budgets, Itziar Gonzalo de Zuazo, avec un rapport du Service de Normative Tributaire.
• Autorisation pour le développement normatif : la Diputación Foral d’Álava.

Taxes spéciales : gazole, essences et électricité

Le chapitre I fixe les taux mensuels de la Taxe sur les Hydrocarbures pour juillet, août et septembre 2026. Le gazole à usage général est taxé à 185,50 euros pour 1 000 litres en juillet et à 226,00 euros en août ; si l’IPC de juin dépasse de plus de 15 % celui de l’année précédente, le taux général baisse en août à 144,99 euros et le taux spécial à 34,01 euros. Sont également réglementées les essences, les fuels, le GPL, le gaz naturel, le kérosène, le bioéthanol et le biodiesel, avec des taux différenciés général et spécial.

Concernant les remboursements partiels, le taux applicable au gazole à usage professionnel est fixé à zéro euro entre le 1er juillet et le 30 septembre 2026. Pour le gazole utilisé dans l’agriculture, l’horticulture, l’élevage et la sylviculture, les quotes-parts à rembourser sont de 6,93 euros pour 1 000 litres acquis en juillet, 25,86 euros en août et 44,78 euros en septembre.

La Taxe Spéciale sur l’Électricité est fixée à 0,5 % pour août et septembre 2026, avec des quotes-parts minimales de 0,5 euro par mégawattheure pour les usages industriels, les embarcations à quai non récréatives et le chemin de fer, et de 1,00 euro par mégawattheure pour les autres usages.

TVA de 10 % pour l’électricité, le gaz et la biomasse

Le chapitre II réglemente le taux réduit de la Taxe sur la Valeur Ajoutée applicable aux produits énergétiques en août et septembre 2026, à condition que l’IPC correspondant dépasse de plus de 15 % celui du même mois de l’année précédente. La réduction bénéficie aux :

• Titulaires de contrats de fourniture d’électricité avec une puissance souscrite égale ou inférieure à 10 kW.
• Bénéficiaires du bon social avec la condition de vulnérable sévère ou vulnérable sévère à risque d’exclusion sociale, conformément au Décret Royal 897/2017 du 6 octobre.
• Livraisons, importations et acquisitions intracommunautaires de gaz naturel, de briquettes et de « pellets » de biomasse et de bois de chauffage.

Production électrique : 3,5 % en 2027 et zéro à partir de 2028

Le chapitre III détermine la base imposable de 2026 de la taxe sur la valeur de la production d’énergie électrique, mesurée aux bornes de la centrale, avec des réductions de 10 % des rémunérations du premier trimestre, la totalité du deuxième, 30 % du troisième et 40 % du quatrième, et détaille le calcul des paiements fractionnés trimestriels.

De plus, l’article 9 modifie l’article 8 de la Norme Forale 24/2014 du 9 juillet, relative à la Taxe sur la Valeur de la Production d’Énergie Électrique : le taux sera de 3,5 % avec effet au 1er janvier 2027 et en vigueur jusqu’au 31 décembre 2027, et de 0 % avec effet au 1er janvier 2028 et pour une durée indéterminée.

La clôture de la procédure parlementaire rend définitives des mesures déjà appliquées depuis juillet 2026 et qui concernent les transporteurs, les agriculteurs et les éleveurs, les consommateurs domestiques d’électricité et de gaz, ainsi que les producteurs d’électricité, lesquels seront exonérés de la taxe à partir de 2028.

Fuente: Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava, núm. 127, 4 de noviembre de 2026, sección I (Juntas Generales de Álava y Administración Foral del Territorio Histórico de Álava), págs. 1-2 (referencia oficial: 2026-03091).