Le JNE appelle les citoyens non proclamés pour remplacer les maires en congé

Le Jury National des Élections (JNE) a annulé, de manière temporaire, les accréditations des maires et conseillers ayant obtenu un congé sans solde pour participer aux Élections Régionales et Municipales 2026 (ERM 2026) et a convoqué des citoyens non proclamés pour assumer provisoirement ces fonctions. Les décisions figurent dans les résolutions N° 3098-2026-JNE, N° 3742-2026-JNE et N° 3750-2026-JNE, publiées dans le Journal Officiel El Peruano N° 19576, du jeudi 15 octobre 2026, dans la section Normes Légales.

Le Décret Suprême N° 001-2026-PCM a convoqué les ERM 2026 pour le dimanche 4 octobre 2026. La Résolution N° 00746-2025-JNE a précisé que les demandes de congé sans solde devaient être présentées jusqu’au 16 juin 2026 et devenir effectives à partir du 4 septembre 2026, trente jours calendaires avant l’élection ; la Résolution N° 00747-2025-JNE a disposé que ces congés se terminent le jour de l’élection et que les autorités reprennent leurs fonctions le lendemain.

La Loi N° 27972, Loi Organique des Municipalités (LOM), régule le remplacement : le maire est substitué par le maire adjoint ou le premier conseiller apte de sa propre liste, et les conseillers par les suppléants selon l’ordre de préséance (article 24). Le paragraphe 27 de l’article 9 interdit d’accorder des congés simultanés à plus de 40 % des conseillers, et l’article 25 fixe un maximum de trente jours naturels par congé.

Arequipa : le plafond de 40 % oblige à choisir entre conseillers

La Résolution N° 3098-2026-JNE (Dossier N° JNE.2026234352) a tranché le cas de la Municipalité Distritale de Nicolás de Piérola, province de Camaná, département d’Arequipa. Le conseil, composé de cinq conseillers, a approuvé des congés simultanés pour le maire Nelson Ricardo Tito Eguía et trois conseillers, soit 60 % du nombre légal, dépassant ainsi le plafond légal.

Le Plénum a traité les demandes selon l’ordre de dépôt des sollicitations :

• César Fernando Neira Huallpa, conseiller, a présenté sa demande le 9 juin 2026.
• Jeitter Jhoni Cutipa Mamani, conseiller, le 10 juin 2026.
• Yeny Karina Ramos Álvarez, conseillère, le 16 juin 2026.

C’est pourquoi il a déclaré irrecevable la convocation liée à Ramos Álvarez et a disposé qu’elle assume provisoirement la mairie, étant la première conseillère apte. Il a également convoqué comme conseillers Anyela Yessenia Paniura Coaquira (DNI N° 70520538), Juan Carlos Santos Prado (DNI N° 30427227) et Tania Arletti Zavala Colque (DNI N° 70651050), après épuisement des listes de Fuerza Arequipeña et Arequipa, Tradición y Futuro.

Cusco et Callao : nouveaux maires et conseillers provisoires

La Résolution N° 3742-2026-JNE (Dossiers N° JNE.2026230154, N° JNE.2026229095 et N° JNE.2026229092) a cumulé trois procédures de la Municipalité Distritale de Santiago, province et département de Cusco. Le conseil, composé de onze conseillers, a approuvé via les Accords de Conseil N° 027, 028 et 029-2026-CM-MDS/C, du 26 juin 2026, les congés du maire Sergio Sullca Condori et des conseillères Salomé Páucar Martínez et Avelina Pareja Quispe.

Le JNE a convoqué comme maire Libio Julio Tárraga Huallpa (DNI N° 23840761) et comme conseillers Annidia Shomara Obregón Olivera (DNI N° 42843856), Yerdi Yenica Bocángel Castillo (DNI N° 45446334) et David Delgado Cereceda (DNI N° 42903638).

Par ailleurs, la Résolution N° 3750-2026-JNE (Dossier N° JNE.2026272314) concerne la Municipalité Distritale de Carmen de la Legua-Reynoso, Province Constitutionnelle du Callao. L’Accord de Conseil N° 017-2026-MDCLR, du 20 août 2026, a accordé un congé au maire Edwards Javier Infante López ; le Plénum a convoqué Jonathan Raúl Neyra Choquehuanca (DNI N° 44339653) comme maire et Williams Stefano Mark Cárdenas Aedo (DNI N° 76870570) comme conseiller.

Une journée avec des dizaines de convocations dans tout le pays

Les trois résolutions font partie d’un large bloc publié le même jour, couvrant des districts et provinces d’au moins douze départements. Parmi les convocations figurent :

• Pocsi (Arequipa), Rés. N° 3741-2026-JNE.
• Zarumilla (Tumbes), Rés. N° 3749-2026-JNE.
• La Molina (Lima), Rés. N° 3754-2026-JNE.
• Paucará (Huancavelica), Rés. N° 3744-2026-JNE.
• Caicay (Cusco), Rés. N° 3745-2026-JNE.
• San Pedro (Áncash), Rés. N° 3746-2026-JNE.
• Tocache (San Martín), Rés. N° 3747-2026-JNE.
• Pacora (Lambayeque), Rés. N° 3748-2026-JNE.
• San Pablo de Pillao (Huánuco), Rés. N° 3753-2026-JNE.
• Chilete (Cajamarca), Rés. N° 3756-2026-JNE.

Toutes les convocations sont valables pour la même période : du 4 septembre au 4 octobre 2026, et les citoyens convoqués reçoivent la carte d’accréditation les habilitant à exercer la fonction.

L’impact est direct sur la gouvernabilité locale : le JNE complète la formation des conseils pendant que les autorités titulaires concourent aux ERM 2026, et fixe un critère uniforme sur la limite de 40 % de congés simultanés que les municipalités devront observer lors de futurs processus électoraux.

Source : Journal Officiel El Peruano, N° 19576, jeudi 15 octobre 2026, section Normes Légales, p. 52, 69 et 82 (références officielles : Rés. N° 3098-2026-JNE, Rés. N° 3742-2026-JNE et Rés. N° 3750-2026-JNE).