Jeunes en Action : deux paiements de 400 USD par cycle de formation

Le Ministère du Travail et du Développement Humain a fixé à deux transferts de 400 USD chacun le paiement des personnes sélectionnées pour la quatrième période du mécanisme de renforcement des capacités et des potentialités pour la jeunesse « Jóvenes en Acción ». L’instruction exige jusqu’à 20 heures hebdomadaires d’activités de formation et oblige à restituer les montants non acquis. La décision figure dans l’Accord Ministériel MTDH-2026-026, signé le 16 octobre 2026 par la ministre Diana Paulina Ramírez Villacís et publié le même jour dans le Cinquième Supplément Nº 391 du Registre Officiel.

L’instruction développe le Décret Exécutif Nro. 520, du 15 octobre 2026, qui a établi la quatrième période du mécanisme comme un transfert monétaire temporaire destiné aux Équatoriens âgés de 18 ans à 29 ans et 11 mois. La première disposition transitoire de ce décret a accordé au ministère un délai de quinze jours pour émettre la réglementation secondaire ; l’accord a été signé le lendemain de la publication du décret, sur la base du Rapport Technique MTDH-JEA-2026-P4-001.

Le mécanisme prévoit 700 000 places, réparties par province et par entité exécutrice. L’inscription s’effectue sur la plateforme institutionnelle habilitée depuis le 1er octobre 2026, et la date de clôture reste à la discrétion de la plus haute autorité du ministère.

Deux cycles, vingt heures hebdomadaires et clôture en décembre

La participation est organisée en deux cycles, chacun comprenant un plan d’activités allant jusqu’à vingt heures hebdomadaires et quatre heures quotidiennes. Les reprogrammations justifiées peuvent prolonger la date de clôture, mais n’augmentent ni les deux transferts de 400 USD ni le volume horaire.

Aucune activité ne peut débuter avant l’autorisation du premier transfert monétaire, et toutes se terminent le 31 décembre 2026. Ceux qui achèveront avec succès les deux cycles recevront un certificat de participation.

L’accord précise que la participation ne génère aucune relation de travail, nomination, contrat de travail ni droit à rémunération : le transfert est une compensation pour l’accomplissement total des activités.

Exigences, priorité et entités exécutrices

La phase d’éligibilité, à la charge de l’Unité du Registre Social (URS), valide les critères suivants :

• Nationalité équatorienne.
• Être âgé de 18 ans à 29 ans et 11 mois à la date de remise de la base des inscrits.
• Ne pas être affilié à l’assurance générale obligatoire avec relation de dépendance (type 1) auprès de l’IESS.
• Ne pas être affilié à l’ISSFA ni à l’ISSPOL.
• Ne pas être habilité à recevoir d’autres bonus et pensions administrés par le ministère, sauf couvertures de contingence.

L’ordre de priorité privilégie ceux qui participent pour la première fois et, au sein de ce groupe, les personnes du Registre Social selon un indice ascendant : pauvreté extrême, pauvreté et non-pauvreté ; ceux qui ne figurent pas dans le registre sont classés par âge, du plus jeune au plus âgé.

Parmi les institutions qui interviennent figurent le Ministère du Travail et du Développement Humain (MTDH), l’URS, le Ministère de l’Environnement et de l’Énergie (MAE), le Ministère du Développement Économique et Productif (MDEP), le Ministère de l’Éducation, du Sport et de la Culture (MINEDEC), le Ministère du Gouvernement (MDG), le Ministère de l’Infrastructure et de la Technologie (MIT), le Ministère de la Santé Publique (MSP), le Secrétariat National de Gestion des Risques (SNGR) et la Direction Nationale des Registres Publics (DINARP).

Restitution des valeurs non acquises

Chaque transfert n’est acquis qu’avec l’accomplissement intégral des activités et des jalons du cycle correspondant ; la réception de l’argent ne prouve pas en soi l’acquisition. En cas de non-respect, l’entité exécutrice notifie le rapport de liquidation dans un délai de trois jours et accorde dix jours pour la restitution volontaire.

Toute personne en faisant la demande écrite peut accéder à des facilités de paiement via une convention, avec un délai ne dépassant pas trois mois. Les valeurs sont déposées sur le compte courant N.º 8020078 de la Banco del Pacífico, au nom de MTDH – Dirección de Transferencias, avec le RUC 1768064000001.

Les motifs d’exclusion sont ceux de l’article 10 du décret ; dans les cas qui le justifient, un délai de trois jours est accordé pour présenter des justifications. L’exclusion pour le motif du paragraphe 3 détermine la restitution intégrale des sommes créditées. Les entités exécutrices doivent envoyer le rapport de clôture jusqu’au 28 février 2027.

Conventions avec des entreprises privées

Les entreprises privées participent via des conventions de coopération signées avec les entités exécutrices, limitées à des activités de formation orientées vers l’employabilité. Elles doivent remettre un badge aux personnes sélectionnées et notifier immédiatement tout manquement.

L’instruction interdit aux entreprises de licencier des travailleurs en raison de l’entrée des participants, de couvrir des besoins ordinaires de production sous simulation de formation, de facturer les personnes sélectionnées ou de les soumettre à un traitement discriminatoire, au harcèlement ou à la violence. Elles ne peuvent pas non plus devenir des entités exécutrices ni assumer des compétences publiques d’exclusion, de liquidation ou de paiement.

L’impact de la norme est direct pour trois publics : les jeunes candidats, qui connaissent désormais le montant, la charge horaire et les conditions de remboursement ; les entités exécutrices, qui assument la vérification et le recouvrement ; et les entreprises, qui sont soumises à des règles de coopération explicites. Avec un univers de 700 000 places et des paiements anticipés de ressources publiques, l’instruction transfère le contrôle des dépenses à l’exécution vérifiable des activités et établit un mécanisme de récupération qui survit à la clôture du programme.

Fuente: Registro Oficial, Quinto Suplemento Nº 391, viernes 16 de octubre de 2026, Función Ejecutiva, pág. 2 (referencia oficial: Acuerdo Ministerial MTDH-2026-026).