L'Italie ratifie l'accord de coopération stratégique avec l'Albanie sur treize secteurs

Le Président de la République Mattarella a promulgué la Loi du 1er octobre 2026, n. 182, qui autorise la ratification et donne pleine et entière exécution à l’Accord entre le Gouvernement de la République italienne et le Conseil des ministres de la République d’Albanie en matière de coopération stratégique. La mesure est publiée dans la Gazette Officielle de la République Italienne, Série Générale n. 237 du 12 octobre 2026, sous la référence officielle 26G00197, et entre en vigueur le jour suivant sa publication.

L’Accord a été signé à Rome le 13 novembre 2025 et engage les deux Parties dans treize secteurs prioritaires. La loi est contresignée par la Présidente du Conseil Meloni, le Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Tajani et le Garde des Sceaux Nordio. L’itinéraire parlementaire s’est achevé par l’approbation définitive au Sénat le 16 septembre 2026 (acte n. 2002), après le feu vert de la Chambre le 3 août 2026 (acte n. 2788, présenté le 6 février 2026).

Les treize secteurs de la coopération

L’article 1 de l’Accord énumère les domaines prioritaires :

• énergie, avec les énergies renouvelables, l’électrification, l’efficacité et le stockage de pétrole et de gaz ;
• protection environnementale et gestion intégrée des déchets dans le bassin Adriatique-Ionien ;
• sécurité et industrie de la défense, y compris la production de navires militaires ;
• protection civile et réponse aux urgences ;
• coopération migratoire et lutte contre la migration irrégulière ;
• justice et affaires intérieures, avec assistance judiciaire réciproque ;
• infrastructures physiques et numériques, y compris les chemins de fer, les ports et la cybersécurité ;
• systèmes de santé et progrès technologique ;
• agribusiness et chaîne alimentaire durable ;
• tourisme durable et diversifié ;
• innovation, recherche et compétitivité économique ;
• éducation, instruction et reconnaissance mutuelle des qualifications ;
• implication de la diaspora et échange culturel.

Migrations, défense et santé

Sur le front migratoire, les Parties s’engagent à renforcer les capacités de patrouille maritime de l’Albanie et à mettre en œuvre le Protocole pour le renforcement de la collaboration en matière migratoire signé à Rome le 6 novembre 2023, indiqué comme modèle reproductible pour d’autres pays de l’UE et hors UE. Le texte rappelle le Plan Mattei pour l’Afrique et la stratégie EU Global Gateway, et cite l’entrée en vigueur du Pacte européen sur la migration et l’asile en juin 2026.

Dans le secteur de la défense, la coopération comprend les investissements et les approvisionnements, le développement de capacités interarmées, la recherche conjointe et la co-production de systèmes, d’équipements, d’armements et de munitions. En santé, l’objectif est d’améliorer la qualité, l’accessibilité et l’efficacité des services albanais, grâce à la télémédecine, l’intelligence artificielle, la numérisation des dossiers médicaux et l’introduction de l’assistance privée au sein des structures publiques sur le modèle italien.

Gouvernance, durée et coûts

L’article 5 institue un Comité Conjoint de Coopération, composé de hauts fonctionnaires nommés par les gouvernements respectifs, qui se réunit au moins une fois par an, et un éventuel Secrétariat Technique Conjoint assurant des fonctions de support technique et logistique. L’article 7 fixe la durée à cinq ans, avec renouvellement automatique pour des périodes supplémentaires de cinq ans, sauf dénonciation notifiée au moins six mois à l’avance ; l’entrée en vigueur court à partir de la réception de la dernière des deux notifications diplomatiques. Les textes sont rédigés en albanais, italien et anglais, la version anglaise prévalant en cas de divergence d’interprétation.

Sur le plan financier, l’article 3 de la loi prévoit une clause d’invariance : les administrations pourvoient aux ressources humaines, instrumentales et financières disponibles selon la législation en vigueur, sans nouvelles charges ni charges accrues pour les finances publiques. L’article 6 de l’Accord établit que chaque Partie supporte les coûts de mise en œuvre conformément à sa législation nationale respective.

Un cadre bilatéral qui se consolide

L’Accord s’inscrit dans une longue série d’ententes rappelées dans le préambule : du Traité d’Amitié et de Collaboration entre l’Italie et l’Albanie du 13 octobre 1995 à la Déclaration Conjointe de Collaboration Stratégique du 12 février 2010, de l’Accord pour la protection réciproque des informations classifiées signé à Tirana le 9 décembre 2014 au Protocole sur la lutte contre le terrorisme et la traite des êtres humains du 3 novembre 2017.

Pour les lecteurs italiens, la ratification ouvre un canal structuré de coopération avec un pays candidat à l’adhésion à l’Union européenne, avec des retombées sur l’énergie, les infrastructures, la santé et la gestion des flux migratoires, sans charges supplémentaires déclarées pour le budget de l’État.

Source : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 237 du 12 octobre 2026 — Loi du 1er octobre 2026, n. 182 (26G00197).