El Ministerio del Interior vuelve a notificar el decreto de aplicación de la Ley de Seguridad Vital con fecha límite el 20 de noviembre

El Ministerio del Interior y Seguridad de Corea del Sur ha vuelto a emitir el borrador del decreto de aplicación de la Ley Marco sobre la Seguridad de la Vida, estableciendo qué accidentes y víctimas cubre el nuevo estatuto, qué empresas deben asumir las tareas de prevención y respuesta, y cómo funcionarán las evaluaciones de impacto de seguridad de la legislación futura antes de que la Ley entre en vigor el 3 de diciembre de 2026. El nuevo aviso, 행정안전부공고 제2026-1442호 (Aviso Público del Ministerio del Interior y Seguridad N.º 2026-1442), fue publicado en la Gaceta Oficial N.º 21361 del 13 de noviembre de 2026, con un periodo de comentarios públicos que cierra el 20 de noviembre.

El estatuto principal, la Ley Marco sobre la Seguridad de la Vida (Ley N.º 21729), fue promulgada el 2 de junio de 2026 y entrará en vigor el 3 de diciembre de 2026. Declara el derecho de los ciudadanos a la seguridad, define las obligaciones del Estado y los gobiernos locales, y prevé la ejecución integral de la política de seguridad de la vida. El aviso se emite en virtud del Artículo 41 de la Ley de Procedimientos Administrativos, la disposición que exige el anuncio público previo de la legislación subordinada y la recopilación de opiniones; su etiqueta de “re-anuncio” indica un segundo anuncio previo de un decreto que ya había sido circulado en borrador.

Definición más amplia de accidentes y víctimas

Según el Artículo 2 del borrador, los accidentes de seguridad que el Estado y los gobiernos locales deben prevenir, preparar, responder y recuperar ya no se limitan a los desastres definidos en la Ley Marco sobre la Gestión de Desastres y Seguridad. También incluyen otros accidentes cuyos daños requieran una respuesta a nivel nacional o gubernamental local, incluyendo explícitamente los incidentes relacionados con la seguridad infantil.

El Artículo 3 amplía la definición de víctima. Aquellos con derecho a rescate y trato humano incluyen:

• los fallecidos en el accidente de seguridad;
• el cónyuge, los ascendientes y descendientes en línea directa, y los hermanos del fallecido;
• las personas que participaron en operaciones de rescate, limpieza o apoyo y que sean reconocidas como víctimas de daños físicos, mentales o económicos.

Empresas en el ámbito de aplicación, incluidas las firmas extranjeras

El Artículo 5 fija el rango de empresas que soportan las obligaciones de prevención, preparación, respuesta y recuperación. Cubre:

• instituciones públicas;
• corporaciones públicas locales y fundaciones públicas locales;
• empresas constituidas bajo la Ley Comercial que hayan completado el registro corporativo;
• empresas extranjeras que hayan establecido un lugar de negocios en la República de Corea.

Evaluación del impacto de seguridad de la nueva legislación

Los artículos 23 al 25 crean un control preventivo sobre el cuerpo normativo. Una agencia administrativa central que pretenda promulgar o modificar legislación bajo su competencia debe solicitar un análisis y evaluación del impacto en la seguridad al Ministro del Interior y Seguridad antes de la etapa de preanuncio legislativo. El Ministro evalúa los factores que puedan vulnerar el derecho a la seguridad del ciudadano y devuelve un informe, que incluye las medidas de mejora requeridas, a la agencia solicitante, y puede posteriormente realizar una encuesta de verificación de hechos sobre si dichas medidas fueron implementadas.

Deber de información de diez días y participación de las víctimas

Los artículos 28 y 31 abordan los derechos de las víctimas. Cuando una víctima de un accidente de seguridad solicite información sobre dicho accidente, el Estado, un gobierno local o una empresa relacionada deberá proporcionarla dentro de los 10 días posteriores a la solicitud; si la provisión es imposible, el motivo deberá comunicarse a la víctima mediante mensaje de texto, teléfono o medios similares.

Por separado, el Comité Nacional de Investigación de Accidentes de Seguridad, que lleva a cabo investigaciones de accidentes de forma independiente, debe brindar a las víctimas y a otros afectados la oportunidad de expresar sus puntos de vista durante la investigación y de asistir a las reuniones del comité y ser escuchados.

Las opiniones sobre el borrador pueden presentarse hasta el 20 de noviembre de 2026 a través del Centro Legislativo de Participación Nacional (opinion.lawmaking.go.kr), o enviarse al Ministerio del Interior y Seguridad, División General de Política de Seguridad, por correo postal (1211, 42 Doum 6-ro, Eojin-dong, Sejong), correo electrónico (cheongram82@korea.kr) o fax (044-205-8997); la división responde a las consultas en el 044-205-4124.

El decreto tiene implicaciones más allá de la propia maquinaria del ministerio: el deber de información de 10 días alcanza a empresas privadas, incluidas las empresas extranjeras que operan en Corea, y la evaluación del impacto en la seguridad otorga al Ministerio del Interior un punto de control tipo veto sobre los planes legislativos de otros ministerios a partir de diciembre. Dado que los comentarios vencen en una sola semana, el texto final quedará establecido antes de la entrada en vigor de la Ley el 3 de diciembre.

Fuente: 관보 (Gaceta Oficial de la República de Corea), No. 21361, 13 de noviembre de 2026, Avisos Públicos (공고), p. 2 (referencia oficial: 행정안전부공고 제2026-1442호).