L'Intérieur fixe des services minimaux à la Poste pour protéger le vote par correspondance

Le Ministère de l’Intérieur a fixé les services minimums que la Société d’État Correos y Telégrafos, SA devra assurer pendant la grève de journée complète du 11 novembre 2026. La mesure est consignée dans l’Ordre INT/1170/2026, du 5 novembre, publié dans le Boletín Oficial del Estado n° 277, du 6 novembre 2026 (référence BOE-A-2026-23329), et est motivée par la coïncidence de la grève avec la campagne du vote par correspondance pour les élections générales du 29 novembre.

Cadre légal et convocations

La norme s’appuie sur l’article 22.5 de la Loi 43/2010, du 30 décembre, relative au service postal universel, qui permet au Gouvernement d’imposer à l’opérateur désigné des obligations de service public pour sauvegarder le déroulement normal des processus électoraux. Correos possède ce statut d’opérateur désigné selon la disposition additionnelle première de cette même loi, et les obligations concrètes découlent de l’Accord du Conseil des Ministres du 2 décembre 2025 pour les élections de 2026.

Les élections aux Cortès Générales ont été convoquées par le Décret Royal 806/2026, du 5 octobre, pour le 29 novembre. L’ordre affecte deux convocations de grève pour le 11 novembre :

• CCOO et UGT, grève générale de journée complète de 0h à 24h le jour 11.
• CGT, grève de journée complète de 0h à 23h59 dans les secteurs de la production, des biens, des services et de la distribution.

Dans les centres avec des rotations, la grève commence au premier tour même s’il débute avant 0h et se termine à la fin du dernier tour, même s’il se prolonge le lendemain.

Critères dans les bureaux et la distribution

L’ordre déclare obligatoires les services minimums et charge Correos de désigner le personnel devant les assurer. Dans le réseau de bureaux, ceux-ci ouvriront aux horaires habituels, avec un tour du matin ou du matin et de l’après-midi, pour l’admission des demandes, la remise de la documentation électorale et l’admission du vote par correspondance :

• Bureaux jusqu’à 4 personnes : un employé par tour.
• Bureaux de 5 à 8 personnes : deux employés par tour.
• Bureaux de plus de 8 personnes : trois employés par tour.
• Dans tous les cas, l’une des personnes par tour sera le directeur ou le responsable du bureau.

En zone rurale, les « services ruraux » ayant un accueil au public habituel seront ouverts, avec 100 % de l’effectif dans les services ruraux avec accueil au public. Dans la distribution, 50 % de l’effectif de livraison sera maintenu, avec un minimum d’un travailleur, dans les Unités de Distribution et Services Ruraux, et 50 % des Unités de Services Spéciaux lors des tours du matin et de l’après-midi, plus un responsable par unité.

Traitement, logistique et siège central

Dans les centres de traitement, 25 % de l’effectif est établi pour les tours du matin, de l’après-midi et de la nuit pour les envois électoraux et la propagande. La prévision comprend :

• Quinze Centres de Traitement Automatisé : Saint-Jacques-de-Compostelle, Valladolid, Oviedo, Vitoria, Saragosse, Barcelone, Mérida, Alicante, Valence, Palma de Majorque, Séville, Grenade, Malaga, Las Palmas et Tenerife, plus le Centre d’Admission Massive 1 de Madrid et le Centre de Traitement Provincial de Bilbao.
• Centres provinciaux de Pampelune, Jerez et Murcie, pour le chargement et le déchargement des tournées électorales.
• Centre Logistique Intégral de Barcelone et Centre de Traitement Automatisé de Madrid, pour la propagande électorale.
• Centres internationaux : Centre de Traitement International, Bureau d’Échange International-Rampe 7 et Centre d’Admission Massive 4 de Madrid.

Au siège central, les effectifs sont inférieurs à 10 % du personnel concerné et totalisent 74 personnes : 21 à la Direction des Opérations, 20 à la Technologie et Transformation Numérique, 15 au Secrétariat Général et Politiques Publiques, 6 aux Ressources Humaines, 4 au Commercial, 3 à la Finance, 2 à la Stratégie, Durabilité et Marque, 2 aux Services Juridiques et 1 à l’Audit et Contrôle. Y sont inclus la sécurité, la cybersécurité, les plateformes de propagande électorale, les paiements urgents et les relations avec la Junta Electoral Central et les Corps et Forces de Sécurité de l’État.

Impact pour les électeurs

L’ordre est signé à Madrid, le 5 novembre 2026, par le ministre Fernando Grande-Marlaska Gómez, et justifie la mesure par la nécessité de préserver le droit de suffrage de l’article 23 de la Constitution face au droit de grève de l’article 28.2. Pour les citoyens, l’effet pratique est que les bureaux et les services ruraux continueront d’accepter les demandes et les votes le 11 novembre, afin que la journée de grève n’interrompe pas les délais du vote par correspondance avant les élections du 29 novembre.

Source : Bulletin Officiel de l’État, n° 277, 6 novembre 2026, Sec. III, p. 149630 (référence officielle : BOE-A-2026-23329).