Intérêt public pour l'extension du quai de chargement de Baños de Ebro

La Diputación Foral d’Álava a approuvé initialement la déclaration d’intérêt public du projet d’extension du quai de chargement de Baños de Ebro, sur la parcelle 113 du polygone 5, classée comme sol non urbanisable. La décision est formalisée dans l’Ordre Foral 451/2026, du 25 septembre, publié dans le Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava (BOTHA) numéro 114, du 5 octobre 2026 (référence 2026-02782). L’accord ouvre une période d’exposition publique de vingt jours pour présenter des allégations.

Une procédure impulsée par la mairie

Le dossier provient d’une demande de la mairie de Baños de Ebro, qui promeut l’extension du quai vers l’ouest car c’est « la solution la plus viable ». Comme la parcelle 113 est classée comme sol non urbanisable, la municipalité a transmis le dossier et a demandé le traitement de la déclaration d’intérêt public en application de l’article 28.5.a) de la Loi basque 2/2006, du 30 juin, sur le Sol et l’Urbanisme.

L’ordre est signé par la députée de l’Équilibre Territorial et de l’Aménagement du Territoire, Laura Pérez Borinaga, à Vitoria-Gasteiz le 25 septembre 2026. Le département est compétent selon le Décret Foral 152/2023, du 30 juin, qui détermine les départements foraux pour la législature 2023-2027.

Le texte rappelle que l’approbation initiale est un acte de procédure, « simple moteur de la procédure », qui ne préjuge pas de la décision réservée à l’approbation définitive. Aucun recours n’est possible contre l’ordre, qui a le caractère d’un acte de procédure non qualifié.

Un équipement clé en pleine vendange

Le quai se compose de deux plateformes, supérieure et inférieure, séparées par un mur de soutènement en béton armé, et de deux rampes pour l’accès et la sortie ; face à lui, de l’autre côté de la route, se trouve le pont bascule municipal. Il est utilisé particulièrement pendant les vendanges, pour décharger le raisin des tracteurs et le charger dans les camions qui le transporteront vers les caves de destination.

• Capacité actuelle : deux camions simultanément.
• Effet : les autres camions doivent attendre sur la traversée, ce qui représente un risque pour la circulation routière.
• Extension : vers l’ouest, sur une partie jusqu’alors libre de la parcelle 113, et s’étendra également sur la 112 du même polygone.
• Travaux : démolition partielle du quai sur l’un de ses côtés, nouveaux murs de soutènement ancrés aux existants, mouvements de terres et pavage ultérieur des plateformes supérieure et inférieure.

La municipalité consacre pratiquement la totalité de sa population active au secteur vitivinicole, et les viticulteurs ont progressivement transformé leur production, passant de l’élaboration propre à la vente de raisin aux caves pour sa vinification.

Sol urbain et non urbanisable, et permis en attente

Le rapport de l’architecte conseiller de la mairie, du 3 août 2026, analyse la planification applicable : les Normes Subsidiaires (NNSS), en vigueur depuis le 7 juillet 2004, et le Plan Général d’Aménagement Urbain (PGOU), approuvé définitivement avec conditions par l’Ordonnance Forale 204 du 16 avril 2026.

• Parcelle 112 : sol urbain ; les NNSS la qualifient de zone agro-pastorale consolidée et le PGOU de sous-zone b.12, d’industrie isolée.
• Parcelle 113 : sol non urbanisable ; les NNSS, comme zone de protection des eaux de surface, et le PGOU, comme zone rurale de monte ralo.

L’architecte conclut qu’avant le projet d’exécution, les projets de reparcellation et d’urbanisation doivent être rédigés. De plus, le projet nécessitera l’autorisation du Service Foral des Routes, car il se situe dans la zone d’influence de la route A-4205, et de la Confédération Hydrographique de l’Èbre, car il se trouve dans la zone d’influence du fleuve Èbre.

Allégations et prochaines étapes

Les allégations pourront être présentées pendant vingt jours à compter de la publication de l’ordonnance au BOTHA, via le Registre Électronique Commun de la Députation Forale d’Alava. Le dossier est à la disposition des personnes intéressées dans les bureaux du Service d’Aménagement du Territoire et d’Urbanisme et sur la page web forale des déclarations d’intérêt public.

L’extension affecte directement la campagne des vendanges dans une municipalité viticole : une plus grande capacité de charge signifie moins d’attente pour les camions dans la traversée et moins de risques pour le trafic local, bien que le projet doive encore passer par l’enquête publique, les autorisations sectorielles et l’approbation définitive.

Source : Bulletin Officiel du Territoire Historique d’Alava (BOTHA), n° 114, 5 octobre 2026, section I, p. 1-3 (référence officielle : 2026-02782).