L'INE fixe les règles des coalitions totales, partielles et flexibles pour 2027

Le Conseil Général de l’Institut National Électoral a approuvé l’instruction que devront observer les partis politiques nationaux souhaitant former des coalitions pour l’élection des députés selon le principe de majorité relative, dans ses diverses modalités, pour le Processus Électoral Fédéral 2026-2027. L’accord, identifié sous la référence INE/CG564/2026, a été publié dans le Journal Officiel de la Fédération du lundi 19 octobre 2026 et fixe comme date limite pour présenter les demandes d’enregistrement des conventions de coalition et des accords de participation le 4 janvier 2027.

L’instrument a été approuvé dans l’ensemble par vote unanime lors de la session ordinaire du 24 septembre 2026, avec le soutien des onze conseillers électoraux, dirigés par la conseillère présidente Guadalupe Taddei Zavala. Plus précisément, le dernier paragraphe de la page 33 du projet et la partie applicable de l’instruction ont été validés par dix votes pour et un contre, celui du conseiller Arturo Castillo Loza. L’accord s’appuie sur les articles 85 à 92 de la Loi Générale sur les Partis Politiques et 275 à 279 du Règlement des Élections de l’Institut.

Trois modalités avec seuils de candidature

Le premier point résolutif de l’accord détaille les modalités autorisées et le nombre minimum de formules que chacune exige :

• Coalition totale : présentation des 300 formules de candidatures aux députations de majorité relative.
• Coalition partielle : au moins 150 formules de candidatures aux députations de majorité relative.
• Coalition flexible : au moins 75 formules de candidatures aux députations de majorité relative.

Les trois modalités devront se conformer aux exigences, formalités et procédures de l’instruction annexée, qui fait partie intégrante de l’accord. Le document précise également que les coalitions devront observer les mêmes règles de parité hommes-femmes que les partis, même lorsqu’il s’agit de coalitions partielles ou flexibles.

Uniformité : sans combinaisons dynamiques

Le Conseil Général a soutenu que les coalitions doivent respecter le principe d’uniformité, entendu comme la coïncidence des partis membres et une action conjointe lors de l’enregistrement des candidatures. Par conséquent, il a résolu qu’il « ne sera pas possible d’établir différentes combinaisons des partis membres d’une même coalition pour soutenir certaines candidatures aux députations de majorité relative ».

Ce critère reprend la Jurisprudence 2/2019 de la Salle Supérieure du Tribunal Électoral du Pouvoir Judiciaire de la Fédération, issue du dossier SUP-RAP-718/2017, qui oblige les partis coalisés à présenter conjointement et comme une unité la totalité des candidatures comprises dans leur accord. L’accord rappelle également qu’aucun parti ne peut faire partie de plus d’une coalition lors d’un même processus électoral fédéral.

Délais et feuille de route vers le scrutin de juin 2027

Le calendrier électoral est lié à la date d’enregistrement des conventions :

• 4 janvier 2027 : date limite pour présenter les demandes d’enregistrement des conventions de coalition et des accords de participation devant la Présidence du Conseil Général ou, en son absence, devant le Secrétariat Exécutif.
• 4 janvier 2027 : début des précampagnes fédérales, conformément à l’accord INE/CG563/2026.
• 12 février 2027 : conclusion des précampagnes, selon la résolution INE/CG478/2026.
• 6 juin 2027 : journée électorale, le premier dimanche de juin.

L’Institut a précisé que les conventions pourront être modifiées depuis leur approbation et jusqu’à un jour avant le début de la période d’enregistrement des candidatures, sans que la modification n’implique de changer la modalité enregistrée. De même, il a rappelé que les partis nouvellement enregistrés SOMOS et PAZ ne pourront pas s’allier, en raison de l’interdiction de l’article 85, paragraphe 4, de la loi sur les partis.

Affiliation effective et consultations

L’accord instruit la Commission des Prérogatives et des Partis Politiques de soumettre au Conseil Général, au plus tard en novembre 2026, le mécanisme d’application de la formule d’attribution des sièges par représentation proportionnelle, lequel devra inclure la réglementation du critère d’« affiliation effective ». Il habilite également cette commission et la Commission de Fiscalisation à répondre aux consultations des partis, avec l’appui de l’Unité Technique de Fiscalisation en matière de dépenses.

L’importance de l’instruction est double : elle ordonne la stratégie d’alliances des partis pour l’unique élection fédérale de 2027 — le renouvellement de la Chambre des Députés — et la connecte aux 19 609 postes qui seront élus simultanément dans les 32 entités fédératives, dans des bureaux de vote uniques et avec des bulletins multiples.

Source : Journal Officiel de la Fédération, 19 octobre 2026, Section I, pág. 205 (référence officielle : INE/CG564/2026).