INE fija reglas de coaliciones totales, parciales y flexibles para 2027

El Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el instructivo que deberán observar los partidos políticos nacionales que busquen formar coaliciones para la elección de diputaciones por el principio de mayoría relativa, en sus diversas modalidades, para el Proceso Electoral Federal 2026-2027. El acuerdo, identificado con la clave INE/CG564/2026, se publicó en el Diario Oficial de la Federación del lunes 19 de octubre de 2026 y fija como fecha límite para presentar las solicitudes de registro de convenios de coalición y acuerdos de participación el 4 de enero de 2027.

El instrumento fue aprobado en lo general por votación unánime en la sesión ordinaria del 24 de septiembre de 2026, con el respaldo de las y los once consejeros electorales, encabezados por la consejera presidenta Guadalupe Taddei Zavala. En lo particular, el último párrafo de la página 33 del proyecto y la parte aplicable del instructivo se avalaron por diez votos a favor y uno en contra, del consejero Arturo Castillo Loza. El acuerdo se sustenta en los artículos 85 a 92 de la Ley General de Partidos Políticos y 275 a 279 del Reglamento de Elecciones del Instituto.

Tres modalidades con umbrales de postulación

El punto resolutivo primero del acuerdo detalla las modalidades permitidas y el número mínimo de fórmulas que cada una exige:

• Coalición total: postulación de las 300 fórmulas de candidaturas a diputaciones de mayoría relativa.
• Coalición parcial: al menos 150 fórmulas de candidaturas a diputaciones de mayoría relativa.
• Coalición flexible: al menos 75 fórmulas de candidaturas a diputaciones de mayoría relativa.

Las tres modalidades deberán sujetarse a los requisitos, formalidades y procedimiento del instructivo anexo, que forma parte integral del acuerdo. El documento también precisa que las coaliciones deberán observar las mismas reglas de paridad de género que los partidos, aun cuando se trate de coaliciones parciales o flexibles.

Uniformidad: sin combinaciones dinámicas

El Consejo General sostuvo que las coaliciones deben cumplir el principio de uniformidad, entendido como la coincidencia de los partidos integrantes y una actuación conjunta en el registro de las candidaturas. Por tanto, resolvió que “no será procedente establecer distintas combinaciones de los partidos integrantes de una misma coalición para respaldar determinadas candidaturas a diputaciones de mayoría relativa”.

Ese criterio retoma la Jurisprudencia 2/2019 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, derivada del expediente SUP-RAP-718/2017, que obliga a los partidos coaligados a postular de manera conjunta y como unidad la totalidad de candidaturas comprendidas en su acuerdo. El acuerdo también recuerda que ningún partido puede integrar más de una coalición en un mismo proceso electoral federal.

Plazos y ruta hacia la jornada de junio de 2027

El calendario electoral queda encadenado a la fecha de registro de los convenios:

• 4 de enero de 2027: fecha límite para presentar solicitudes de registro de convenios de coalición y acuerdos de participación ante la Presidencia del Consejo General o, en su ausencia, ante la Secretaría Ejecutiva.
• 4 de enero de 2027: inicio de las precampañas federales, conforme al acuerdo INE/CG563/2026.
• 12 de febrero de 2027: conclusión de las precampañas, según la resolución INE/CG478/2026.
• 6 de junio de 2027: jornada electoral, el primer domingo de junio.

El Instituto precisó que los convenios podrán modificarse desde su aprobación y hasta un día antes del inicio del periodo de registro de candidaturas, sin que la modificación implique cambiar la modalidad registrada. Asimismo, recordó que los partidos de nuevo registro SOMOS y PAZ no podrán coaligarse, por la prohibición del artículo 85, numeral 4, de la ley partidista.

Afiliación efectiva y consultas

El acuerdo instruye a la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos a someter al Consejo General, a más tardar en noviembre de 2026, el mecanismo para la aplicación de la fórmula de asignación de curules por representación proporcional, que deberá incluir la reglamentación del criterio de “afiliación efectiva”. También faculta a esa comisión y a la Comisión de Fiscalización para desahogar las consultas de los partidos, con apoyo de la Unidad Técnica de Fiscalización en materia de gasto.

La relevancia del instructivo es doble: ordena la estrategia de alianzas de los partidos para la única elección federal de 2027 —la renovación de la Cámara de Diputados— y la conecta con los 19,609 cargos que se elegirán de forma concurrente en las 32 entidades federativas, en casillas únicas y con boletas múltiples.

Fuente: Diario Oficial de la Federación, 19 de octubre de 2026, Sección I, pág. 205 (referencia oficial: INE/CG564/2026).