Heredia réforme le contre-visa interne de ses marchés publics municipaux

La Municipalité d’Heredia a approuvé la réforme totale du Règlement sur le Visa Interne des Marchés Publics de la Municipalité du Canton d’Heredia, qui abroge le texte en vigueur depuis 2020 et fixe les délais, les exigences et les responsabilités pour les contrats municipaux. La norme est publiée dans La Gaceta N° 183 du mardi 29 septembre 2026, section Règlements, pages 73 à 75, sous la référence officielle IN202601126391. L’accord a été adopté à l’unanimité par le Conseil Municipal.

Le texte correspond à l’accord MH-CM-SCM-1518-2026, adopté lors de la session ordinaire N° 195-2026 du lundi 1er septembre 2026, article VI. La publication modifie et amende l’accord 41 de la session ordinaire N° 181-2026 du 13 juillet 2026, sur la base d’un document signé par la conseillère juridique du Conseil Municipal, Priscila Quirós Muñoz.

Le règlement est émis conformément à l’article 182 de la Constitution Politique, à l’article 32 de la Loi Générale sur les Marchés Publics (Loi N° 9986) et aux articles 6, 17 et 18 du Règlement sur le Visa des Marchés de l’Administration Publique de la Contraloría General de la República. L’article 12 abroge expressément le règlement précédent, publié dans La Gaceta N° 69 du vendredi 3 avril 2020 (Accord 11).

Une unité juridique avec des délais de cinq jours

L’article 2 désigne la Direction du Conseil et de la Gestion Juridique comme l’unité compétente pour accorder le visa interne et vérifier que le contrat est conforme au bloc de légalité. L’article 3 précise que le visa est un acte d’approbation et une condition d’efficacité du contrat, et non un facteur annulant l’attribution.

Les délais sont fixés comme suit :

• Cinq jours ouvrables pour que la Direction statue sur la demande, à compter du jour ouvrable suivant sa réception.
• Un maximum de trois demandes d’informations complémentaires pour l’étude de fond.
• Cinq jours ouvrables pour vérifier le respect des conditions d’admissibilité, avec rejet immédiat en cas d’absence de l’une d’entre elles.

Exigences pour les fournisseurs et dossier électronique

L’article 8 détaille les conditions de la demande, qui devra être traitée via le Système Numérique Unifié (SDU) ou le Système Intégré d’Achats Publics (SICOP). Parmi les exigences figurent :

• Certification de la disponibilité budgétaire conformément à l’article 38 de la Loi Générale sur les Marchés Publics.
• Garantie d’exécution en vigueur intégrée au dossier électronique.
• Être à jour avec la Caisse Costaricienne de Sécurité Sociale et avec le Fonds de Développement Social et d’Allocations Familiales (FODESAF).
• Certification notariale ou enregistrée de la représentation de l’entreprise.
• Prix certain et définitif, sans préjudice des réajustements selon les articles 41, 42 et 43 de la loi.

L’article 9 prévoit une voie d’exception, via une lettre envoyée à l’adresse legal@heredia.go.cr, pour les cas où l’utilisation des systèmes électroniques est impossible en raison d’un cas fortuit ou d’une force majeure.

Responsabilité et vigueur

L’article 11 avertit que l’exécution d’un contrat sans visa interne, ou avec une demande refusée, engendre la responsabilité personnelle disciplinaire, pécuniaire et personnelle du serveur qui l’ordonne ou l’exécute, ainsi que de ceux qui, ayant pu l’empêcher, ne l’ont pas fait. La sanction sera appliquée conformément au Code Municipal, au Code du Travail, à la Loi Générale de l’Administration Publique, à la Loi Générale des Marchés Publics et au Règlement Autonome d’Organisation et de Service Municipal de la Municipalité de Heredia.

L’accord autorise l’administration municipale à publier la norme une seule fois au Journal Officiel, après quoi elle entrera en vigueur, conformément à l’article 43 du Code Municipal. La publication apparaît signée par Enio Vargas Arrieta, Fournisseur Municipal de l’Unité Financière Administrative.

La réforme oblige les fournisseurs du canton à effectuer la demande de visa par voie électronique et à justifier à jour leurs obligations envers la CCSS et le FODESAF, tandis que les fonctionnaires municipaux s’exposent à des sanctions personnelles s’ils ordonnent l’exécution de contrats sans l’approbation de la Direction du Conseil et de la Gestion Juridique.

Source : La Gaceta, N° 183 du mardi 29 septembre 2026, section Règlements, p. 73-75 (référence officielle : IN202601126391).