Le Trésor réglemente la solution publique de facturation électronique obligatoire entre entreprises

Le Ministère des Finances a approuvé l’Arrêté HAC/1028/2026, du 2 octobre, qui réglemente la solution publique de facturation électronique prévue dans le Décret Royal 238/2026, du 25 mars. La norme est publiée dans le Boletín Oficial del Estado numéro 247, du 5 octobre 2026, sous la référence BOE-A-2026-20587. Son entrée en vigueur, le lendemain de la publication, marque le début du décompte des délais de la facturation électronique obligatoire entre entrepreneurs et professionnels.

L’arrêté développe la disposition finale troisième du Décret Royal 238/2026, qui à son tour déploie l’article 2 bis de la Loi 56/2007 et la disposition additionnelle vingt-et-unième introduite par la Loi 7/2024. L’objectif déclaré est de réduire les retards de paiement commerciaux grâce à des informations fiables sur les délais de paiement effectifs, conformément à la Loi 18/2022, relative à la création et à la croissance des entreprises.

Le système espagnol de facture électronique combinera les plateformes privées d’échange avec la solution publique, dont le développement et la gestion incombent à l’Agence Étatique d’Administration Tributaire (AEAT). L’arrêté se compose de 11 articles, deux dispositions additionnelles, une disposition finale et deux annexes, et a été signé à Madrid le 2 octobre 2026 par le ministre des Finances, Arcadi España García.

Obligations pour les indépendants et les PME

• Tous les entrepreneurs et professionnels devront émettre, envoyer et recevoir des factures électroniques dans leurs relations commerciales avec d’autres entrepreneurs et professionnels.
• Ceux qui n’utilisent pas la solution publique devront envoyer simultanément à l’émission une copie électronique fidèle de chaque facture, en syntaxe UBL.
• Le destinataire devra communiquer électroniquement le rejet de la facture, la date du paiement effectif complet et la date d’échéance du délai de paiement.
• L’émetteur pourra informer volontairement du paiement ou du défaut de paiement.

Délais d’application

L’entrée en vigueur intervient le lendemain de la publication et avec elle débute le décompte des délais de la disposition finale huitième de la Loi 18/2022 et des dispositions transitoires première à troisième et de la disposition finale quatrième du Décret Royal 238/2026 :

• Douze mois pour les entrepreneurs et professionnels dont le volume d’opérations a dépassé 8 millions d’euros au cours de l’année civile précédente.
• Vingt-quatre mois pour le reste des entrepreneurs et professionnels.
• Douze mois pour que les plateformes privées envoient des copies fidèles et s’interconnectent entre elles.
• Vingt-quatre mois pour les sous-traitants qui présentent aujourd’hui leurs factures via le registre FACeB2B.

La solution publique devra être disponible sur le siège électronique de l’AEAT au moins deux mois avant sa première application effective.

Exigences techniques et accès gratuit

Les factures électroniques se conformeront au modèle sémantique EN16931 du Comité Européen de Normalisation selon la syntaxe UBL. Chaque facture aura un code unique formé par la concaténation du NIF de l’émetteur, de la série, du numéro et de la date d’émission.

L’accès à la solution publique et ses différents usages seront gratuits pour les utilisateurs. L’authentification et l’identification s’effectueront avec des certificats électroniques valides et, dans le cas des formulaires, également via Cl@ve. Les services seront fournis par service web et par formulaire, et lorsqu’un incident technique empêchera leur utilisation pendant plus de 24 heures, l’envoi pourra être effectué dans les quatre jours ouvrables suivant sa résolution.

La norme active le calendrier de la facturation électronique obligatoire entre entreprises en Espagne et transforme l’AEAT en répertoire universel des factures électroniques émises, envoyées ou reçues. Pour les indépendants et les PME, l’accès gratuit à la solution publique vise à éviter le coût des plateformes privées, bien que la mise en œuvre échelonnée les obligera à adapter leurs systèmes dans les délais prévus.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 247, 5 octobre 2026, Sec. I. Dispositions générales, pág. 129349 (référence officielle : BOE-A-2026-20587).