Hacienda incorpore au plan de passation de marchés la surveillance privée de Sograndio

Le Conseil des Finances, de la Justice et des Affaires Européennes a modifié le Plan Annuel de Passation de Marchés 2026 pour y intégrer un nouveau contrat de services de surveillance et de sécurité privée au Centre de Responsabilité Pénale pour Mineurs (CRPM) « Casa Juvenil de Sograndio ». La décision est formalisée par la Résolution du 15 octobre 2026, publiée dans le Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies (BOPA) n° 205, du 22 octobre 2026, sous la référence Cód. 2026-08521. Le dossier est traité pour « circonstances imprévues » et à la demande du Vice-conseil de la Justice.

Le Plan Annuel de Passation de Marchés du Conseil pour l’exercice 2026 a été approuvé par Résolution du 20 février 2026 (BOPA n° 45, du 6 mars) et avait déjà fait l’objet d’une modification le 11 juin 2026, visant à inclure sept contrats promus par le Vice-conseil de la Justice. La nouvelle modification s’appuie sur l’article 28.4 de la Loi 9/2017, du 8 novembre, sur les Contrats du Secteur Public (LCSP), qui oblige les entités du secteur public à programmer leur activité contractuelle et à rendre public le plan de passation de marchés à l’avance.

Le cadre est complété par l’Accord du Conseil de Gouvernement du 13 septembre 2026, approuvant les Directives pour l’élaboration et l’approbation des plans de passation de marchés et leur évaluation au sein de l’Administration de la Principauté des Asturies et de son secteur public. La Septième Directive établit que le plan et ses modifications doivent être publiés dans un délai de dix jours après leur approbation sur le profil de l’acheteur et sur le Portail de Transparence de la Principauté, mandat que la résolution ordonne expressément.

Fiche du contrat incorporé

L’annexe de la résolution détaille les caractéristiques du contrat ajouté au plan :

• Organe de passation : Conseiller des Finances, de la Justice et des Affaires Européennes.
• Centre proposant : Vice-conseil de la Justice.
• Objet : surveillance et sécurité privée au CRPM « Casa Juvenil de Sograndio ».
• Type de contrat : services. Procédure : ouverte.
• CPV : 79710000-4 « Services de sécurité » et 79714000-2 « Services de surveillance ».
• Valeur estimée : 14 988 493,20 euros.
• Durée : 24 mois, avec une prorogation allant jusqu’à 24 mois supplémentaires.
• Date estimée de l’appel d’offres : novembre 2026. Date estimée de début : février 2027.
• Avis préalable : oui. Réserve conformément à la disposition additionnelle quatrième de la LCSP : non.

Près de quinze millions et deux ans prorogeables

La valeur estimée du contrat s’élève à 14 988 493,20 euros, le chiffre le plus significatif de l’annexe et celui qui dimensionne le poids économique de l’opération au sein du plan de passation de marchés du Conseil. La durée prévue est de 24 mois, extensible par prorogation pour un maximum de 24 mois supplémentaires, de sorte que la prestation pourrait s’étendre jusqu’à quatre ans si cette option est exercée.

Le calendrier administratif fixe l’appel d’offres pour novembre 2026 et le début de l’exécution pour février 2027, avec une prévision d’avis préalable. La résolution ordonne également la publication de l’accord sur le profil de l’acheteur et sur le Portail de Transparence de la Principauté des Asturies.

Soumis à la réglementation harmonisée et sans fonds européens

Le contrat figure comme soumis à la réglementation harmonisée (SARA), ce qui place l’appel d’offres sous le régime de publicité et de concurrence renforcé prévu par la réglementation des contrats du secteur public. En revanche, l’annexe stipule qu’il n’est financé ni par des fonds européens ni par d’autres fonds, le financement incombant donc au Conseil lui-même.

Le document est signé à Oviedo, le 15 octobre 2026, par le Conseiller des Finances, de la Justice et des Affaires Européennes, Guillermo Peláez Álvarez.

Un centre avec des changements récents à la direction

Le CRPM « Casa Juvenil de Sograndio », rattaché à la Vice-Conseillerie de la Justice et doté d’un poste de direction singularisé (CG 4020) situé dans la municipalité d’Oviedo, a enregistré des mouvements à sa tête ces dernières semaines. La Résolution du 26 août 2026 a accepté la démission d’Aida Rodrigo Norniella en tant que directrice du centre, et la Résolution du 28 août 2026 (BOPA n° 169, du 1er septembre) a ouvert le poste par désignation libre.

La procédure a été tranchée par la Résolution du 6 octobre 2026 (BOPA du 13 octobre, dossier RRHH/2026/7382), qui a nommé au poste María del Carmen Pérez Ruiz. La modification du plan de passation de marchés arrive donc dans un moment de réorganisation interne du centre et avec l’objectif déclaré de couvrir le service de surveillance par un contrat spécifique.

L’incorporation de ce contrat au Plan Annuel de Passation de Marchés est l’étape préalable et indispensable pour que le Conseil puisse lancer l’appel d’offres pour le service : sans la modification approuvée le 15 octobre, l’appel d’offres pour la surveillance privée du centre de mineurs resterait en dehors de la programmation officielle de l’exercice. L’annonce ouvre également la porte aux entreprises de sécurité intéressées pour préparer leur participation à un appel d’offres de près de quinze millions d’euros et de quatre ans de durée potentielle, dont la convocation est attendue pour le mois de novembre prochain.

Source : Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies, n° 205 du 22 octobre 2026, section I (Autres Dispositions), p. 1-2 (référence officielle : Cód. 2026-08521).