Le Trésor supprime la Commission de Coordination de la Zone des Revenus

Le Pouvoir Exécutif a abrogé la Commission de Coordination de la Zone des Revenus du Ministère des Finances par le Décret Exécutif N° 45936-H, publié dans le Journal Officiel La Gaceta N° 179 du mercredi 23 septembre 2026. La norme a été signée par la présidente de la République, Laura Fernández Delgado, et par le ministre des Finances, Rodrigo Chaves Robles, et entre en vigueur à compter de sa publication. Elle entraîne la disparition de l’organe collégial créé en 2016 et supprime les références qui le mentionnaient encore dans le règlement d’organisation de la Direction Générale des Finances.

Le décret abroge intégralement le Décret Exécutif N° 39696-H du 28 mars 2016, publié dans le Supplément N° 90 de La Gaceta N° 107 du 3 juin 2016, qui avait créé la commission dans le but de définir les lignes directrices générales de coordination sur les sujets impliquant simultanément deux directions ou plus de la zone des revenus. La mesure s’étend également au Décret Exécutif N° 45736-H du 27 avril 2026, publié au Supplément N° 43 de La Gaceta N° 6, intitulé « Règlement d’Organisation et de Fonctions de la Direction Générale des Finances ».

Ce qui est supprimé de l’ordonnancement

L’article 1er du Décret Exécutif N° 45936-H supprime deux dispositions concrètes du règlement en vigueur de la Direction Générale des Finances :

• L’alinéa i) de l’article 12 du Décret Exécutif N° 45736-H, qui attribuait des fonctions liées à la commission à certains services.
• L’alinéa h) de l’article 13 du même règlement, avec le même effet.
• L’intégralité du Décret Exécutif N° 39696-H, y compris la création de la commission.

Le texte signé à la Présidence de la République, à San José, le 3 septembre 2026, invoque les articles 140 alinéas 3) et 18), et 146 de la Constitution Politique, ainsi que les articles 25 alinéa 1), 27 alinéa 1) et 28 paragraphe 2) alinéa b) de la Loi Générale de l’Administration Publique, Loi N° 6227.

Les arguments de l’Exécutif

Les considérants soutiennent que l’existence d’organes collégiaux supplémentaires pour des fonctions de coordination interne, lorsque celles-ci sont déjà implicites dans l’exercice ordinaire des compétences administratives, peut générer des doublons de fonctions, une rigidité opérationnelle et des charges inutiles pour la gestion publique. L’Exécutif ajoute que les tâches de coordination, d’articulation et de suivi entre les services de la zone des revenus peuvent être exercées efficacement via les pouvoirs ordinaires de direction, de supervision et de coordination du Vice-ministère des Revenus, de la Direction Générale des Finances et des autres services compétents.

L’exposé des motifs cite également les principes de simplification administrative, d’efficacité et de bonne gestion publique, ainsi que la nécessité de préserver la sécurité juridique et la cohérence normative. Conformément à l’article 12 du Règlement de la Loi sur la Protection du Citoyen contre l’Excès d’Exigences et de Formalités Administratives, Décret Exécutif N° 37045-MP-MEIC, il a été déterminé que la proposition ne crée ni ne modifie de formalités, d’exigences ou de procédures à la charge de l’administré.

Dispositions transitoires et transfert de fonctions

Le décret comprend deux règles de transition pour organiser la fermeture de l’organe :

• Transitoire I : si des registres de procès-verbaux de la commission restent actifs, il appartiendra à la Direction Générale des Finances de les clôturer et de les déposer auprès de l’Audit Interne.
• Transitoire II : les dossiers en cours d’examen par la commission au moment de l’entrée en vigueur du décret seront repris et résolus par le Vice-ministre des Revenus ou par l’instance qu’il désignera.
• Article 2º : la norme entre en vigueur à compter de sa publication dans La Gaceta.

Le changement ne modifie pas la structure hiérarchique du fisc et ne crée pas de nouvelles instances : il transfère la coordination interne du domaine des revenus aux cadres ordinaires déjà existants et supprime l’unique forum collégial permanent que la réglementation avait prévu pour cette fonction.

Source : La Gaceta N° 179, mercredi 23 septembre 2026, POUVOIR EXÉCUTIF — Décrets, p. 2-3 (référence officielle : D45936 - IN202601127902).