Le Trésor ouvre une consultation publique de dix jours sur le règlement de la Fiscalité

Le Ministère des Finances, par l’intermédiaire de la Direction Générale des Impôts, a ouvert une consultation publique sur le projet de réforme du Règlement d’Organisation et de Fonctions de cette autorité fiscale. L’avis est paru dans La Gaceta N° 207 du lundi 2 novembre 2026, dans la section Documents Divers (pág. 3), sous la référence officielle IN202601135756, et accorde un délai de dix jours ouvrables pour présenter des observations. Le texte est signé par Miguel Ángel Solís Sánchez, Directeur Général des Impôts, à neuf heures le 23 octobre 2026.

La consultation s’appuie sur le deuxième paragraphe de l’article 174 du Code des Normes et Procédures Fiscales, qui oblige à accorder une audience aux entités représentatives d’intérêts d’ordre général, corporatif ou diffus avant de réformer la réglementation en matière fiscale. La norme faisant l’objet de la révision est le Décret Exécutif N° 45175-H du 14 août 2025, intitulé « Règlement d’Organisation et de Fonctions de la Direction Générale des Impôts ». Le même avis avait déjà été publié le vendredi 30 octobre 2026 dans La Gaceta N° 206 (pág. 2), de sorte que le décompte du délai a commencé avec cette première insertion et le texte est reproduit selon la formule de double publication « 2 v. ».

Qui peut donner son avis et comment le faire

L’avis s’adresse aux entités représentatives d’intérêts d’ordre général, corporatif ou d’intérêts diffus, c’est-à-dire les syndicats, les ordres professionnels et les organisations légitimées pour se prononcer sur la réglementation fiscale. Les délais et canaux fixés sont les suivants :

• Délai : dix jours ouvrables à compter de la première publication de l’avis, le 30 octobre 2026.
• Forme : les observations doivent être exprimées par écrit.
• Destination : l’adresse électronique dntt@hacienda.go.cr.
• Consultation du projet : le site web https://www.hacienda.go.cr/ProyectosConsultaPublica.html, dans la section « Projets en Consultation Publique » de la Direction Générale des Impôts.

La publication ne détaille pas le contenu article par article de la proposition, laquelle doit être consultée sur le site institutionnel des Finances ; l’avis se limite à fixer l’objet de la consultation et les conditions de participation.

Une seconde consultation ouverte le même jour

Dans la même édition, la Direction Générale des Impôts a publié un second avis de consultation publique avec un délai identique de dix jours ouvrables. Dans ce cas, il s’agit du projet de « Réforme partielle du Décret Exécutif N° 38277-H du 7 mars 2014, intitulé Règlement de Procédure Fiscale », sous la référence officielle IN202601135763, également signé par Miguel Ángel Solís Sánchez à dix heures le 23 octobre 2026.

Les deux consultations partagent le même fondement juridique et la même voie de transmission des observations, par conséquent, les syndicats de contribuables et de professionnels des sciences économiques devront traiter deux dossiers réglementaires parallèles : l’un sur l’organisation interne de l’autorité fiscale et l’autre sur la procédure fiscale.

Références et divergence de dates

Le dossier est identifié dans l’avis sous le numéro IN202601135756, numéro que l’Imprenta Nacional attribue à la gestion publiée au Journal Officiel. Il convient de noter une divergence documentaire : différentes résolutions de recouvrement de la propre Direction Générale de la Fiscalité publiées dans La Gaceta durant août et septembre 2026 invoquent le Décret Exécutif N° 45175-H comme étant du « 30 septembre 2025 », tandis que l’avis de consultation le date du 14 août 2025.

La procédure s’inscrit en outre dans un contexte de changements récents de la réglementation fiscale, notamment l’incorporation du chapitre XI au titre I de la Loi sur l’Impôt sur le Revenu, concernant les revenus de capitaux et les gains et pertes en capital, qui modifie la manière de présenter la déclaration auto-liquidative.

Impact pour les contribuables et les comptables

L’organisation et les fonctions de la Direction Générale de la Fiscalité déterminent quelle unité traite chaque gestion, où les demandes sont déposées et comment les dossiers sont transmis au sein de l’autorité fiscale. Pour les contribuables et, surtout, pour les experts-comptables et les cabinets qui traitent les déclarations, les remboursements et les recours, la réforme peut se traduire par des changements dans les unités de contact et dans les circuits de résolution des dossiers.

La consultation ferme la marge d’influence directe des syndicats sur le texte : une fois le délai de dix jours ouvrables expiré, la proposition sera en mesure d’être signée en tant que décret exécutif et publiée comme réglementation en vigueur, l’avis ne prévoyant pas de second tour d’audience.

Source : La Gaceta, N° 207, lundi 2 novembre 2026, Documents Divers, pág. 3 (référence officielle : IN202601135756).