Le Logement crée une équipe pour préparer une proposition de Code de la Construction

Le Cabinet de la Secrétaire d’État au Logement a constitué une équipe de travail dans le but d’élaborer une proposition de Code de la Construction, conformément au Décret n.º 12528/2026, publié au Journal Officiel (Diário da República), 2.ª série, n.º 200, du 15 octobre 2026. Cette mesure s’intègre au programme « Construire le Portugal », inséré dans le Programme du XXVe Gouvernement Constitutionnel, et a été signée le 7 octobre 2026 par la secrétaire d’État au Logement, Patrícia Gonçalves Costa de Machado Santos.

Le décret fonde l’initiative sur la « dispersion et la déconnexion de l’immense législation existante dans le domaine de la construction », ce qui a conduit à « une réitération de la nécessité de créer un document codificateur des normes applicables aux diverses composantes du cycle de vie complexe d’un ouvrage ». La création du code est présentée comme un objectif auquel doivent contribuer toutes les entités, en particulier celles insérées dans l’organigramme du Ministère des Infrastructures et du Logement.

Le diplôme est émis en vertu du Décret-Loi n.º 87-A/2025, du 25 juillet, qui approuve le régime d’organisation et de fonctionnement du XXVe Gouvernement Constitutionnel, et dans l’exercice des compétences déléguées par le Ministre des Infrastructures et du Logement via le Décret n.º 11063/2025, du 19 septembre, publié au Journal Officiel (Diário da República), 2.ª série, n.º 181.

Composition de l’équipe de travail

L’équipe fonctionne sous la dépendance du Cabinet de la Secrétaire d’État au Logement et est composée de quatre représentants :

• Un représentant du Cabinet de la Secrétaire d’État au Logement, qui préside ;
• Un représentant de l’Institut des Marchés Publics, de l’Immobilier et de la Construction, I. P. (IMPIC, I. P.) ;
• Un représentant du Laboratoire National de Génie Civil, I. P. (LNEC, I. P.) ;
• Un représentant de la Construction Publique, E. P. E.

Le décret réserve les attributions légalement confiées à l’IMPIC, I. P. en matière de formulation de propositions législatives et réglementaires liées au secteur de la construction et de l’immobilier. Néanmoins, il considère que « l’étendue et la diversité des matières à définir » recommandent que les travaux préparatoires soient collaboratifs et puissent compter sur les contributions continues de diverses entités possédant des expériences et des connaissances techniques distinctes.

Collaborations externes et absence de rémunération

L’équipe de travail peut solliciter la collaboration et la participation d’autres services et organismes, d’associations sectorielles et professionnelles ou d’experts, selon leurs domaines de spécialité respectifs. Le décret stipule également que la participation aux travaux ne donne droit à aucune rémunération.

Cadre dans le programme Construire le Portugal

La création d’un code de la construction est l’une des mesures de « Construir Portugal », programme inscrit dans le Programme du XXV Gouvernement Constitutionnel. Le décret souligne qu’il s’agit d’un objectif auquel doivent contribuer toutes les entités, en particulier celles qui font partie de l’organigramme du Ministère des Infrastructures et du Logement, dirigé par le ministre Miguel Martinez de Castro Pinto Luz.

La même édition du Diário da República inclut le Décret n.º 12527/2026, qui nomme Miguel Pedro da Cruz comme adjoint du Cabinet du Ministre des Infrastructures et du Logement, avec effet au 7 octobre 2026, ainsi que la Félicitation n.º 492/2026 adressée à l’ancien chef du Cabinet de la Secrétaire d’État au Logement, Rui Guilherme Matias Rodrigues Susana.

La mesure intéresse directement les entreprises de construction et d’immobilier, les techniciens, les concepteurs et les propriétaires, en promettant de réunir dans un seul document codificateur les normes applicables à tout le cycle de vie d’un ouvrage. L’équipe n’a ni délai fixé dans le décret ni dotation propre, c’est pourquoi le rythme des travaux dépendra de la coordination entre le cabinet gouvernemental, le régulateur IMPIC, I. P., le laboratoire LNEC, I. P. et l’entreprise publique Construção Pública, E. P. E., outre les contributions externes qui pourraient être sollicitées.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 200, du 15 octobre 2026, Partie C (référence officielle : Décret n.º 12528/2026).