Le Guyana restreint les importations de vapotage avec l'approbation obligatoire du ministre de la Santé

Le Guyana a inscrit les produits de vapotage sur sa liste des importations restreintes, ce qui signifie que les cigarettes électroniques, les dispositifs de vapotage, les composants et les e-liquides ne peuvent plus être dédouanés sans l’approbation écrite du ministre responsable de la Santé. Cette mesure est énoncée dans l’Arrêté n° 196 de 2026, l’Arrêté sur les douanes (Modification de l’annexe II) de 2026, publié dans The Official Gazette of Guyana n° 429/2026 (Extraordinaire) du 10 novembre 2026.

L’arrêté a été pris le 6 novembre 2026 en vertu des pouvoirs conférés par l’article 43(2) de la Loi sur les douanes (Cap. 82:01), et porte la signature du Ministre principal au bureau du Président responsable des Finances. Il modifie la partie II de l’annexe II de la loi — la liste des importations restreintes — en insérant un nouvel article 16 immédiatement après l’article 15. L’instrument figure dans le supplément juridique B de la gazette, commençant à la page 1125.

Approbation limitée à la recherche, à la formation et à la médecine

L’article 16 couvre les produits de vapotage, les dispositifs de vapotage, les composants de vapotage et les substances de vapotage, « sauf si leur importation est approuvée par écrit par le ministre responsable de la Santé ». Une clause jointe à l’entrée limite le pouvoir discrétionnaire du ministre quant à l’objet de l’importation : le ministre « ne doit pas accorder d’approbation à moins que les produits de vapotage ne soient destinés à être utilisés dans le cadre de la recherche scientifique, de la formation ou à des fins médicales ». Aucun autre motif d’approbation n’est prévu.

L’effet pratique est que les stocks récréatifs — vapes jetables, kits de pods rechargeables, e-liquides aromatisés et accessoires vendus avec ceux-ci — n’ont aucune voie d’importation légale, puisque la vente au détail et l’usage personnel ne rentrent pas dans les trois objectifs autorisés. Les importateurs, distributeurs et détaillants doivent désormais obtenir une autorisation écrite avant l’expédition, plutôt que de dédouaner les marchandises à l’arrivée.

Ce que l’arrêté définit comme produit de vapotage

L’arrêté établit ses propres définitions, rédigées de manière suffisamment large pour englober les produits, indépendamment de leur marque ou de leur description :

• Un produit de vapotage est un dispositif de vapotage, un composant de vapotage ou une substance de vapotage, « qu’il contienne ou non, ou qu’il soit destiné à être utilisé avec, de la nicotine, du tabac, du cannabis, un cannabinoïde ou toute autre substance, et quel que soit le nom, la marque, la forme, la taille ou l’aspect sous lequel il est décrit, présenté ou vendu ».
• Un dispositif de vapotage est tout dispositif qui utilise une batterie, un courant électrique ou toute autre source d’énergie sans combustion pour chauffer, vaporiser, aérosoliser ou atomiser une substance et produit un aérosol, une vapeur ou une brume pour inhalation — incluant expressément la cigarette électronique, le cigare électronique, la pipe électronique, le stylo vape, le dispositif à pods, le box mod, le dab pen et le vaporisateur d’herbes sèches.
• Un composant de vapotage est toute pièce, accessoire ou consommable conçu, destiné ou commercialisé pour être utilisé avec un dispositif de vapotage, qu’il soit importé avec le dispositif ou séparément, y compris les cartouches, les pods, les capsules, les réservoirs, les atomiseurs, les résistances, les mèches, les éléments chauffants, les embouts buccaux, les accessoires d’aromatisation, ainsi que les batteries, chargeurs ou unités d’alimentation fabriqués pour un dispositif de vapotage.
• Une substance de vapotage est toute substance ou tout mélange — y compris le e-liquide, l’huile, le distillat, le concentré, la cire, la résine ou le gel — qui est emballé, étiqueté, commercialisé ou destiné à être utilisé dans ou avec un dispositif de vapotage.

Les dispositifs médicaux et les humidificateurs d’air restent hors de la liste

Le décret exclut deux catégories. La première concerne les produits d’inhalation médicaux : les médicaments conçus pour être administrés par inhalation, et les dispositifs fabriqués pour le diagnostic, le traitement, l’atténuation ou la prévention de maladies par inhalation ou pour soutenir la respiration. Les exemples énumérés sont les inhalateurs doseurs, à poudre sèche et à brume douce, les chambres d’espacement et les chambres d’inhalation à valve, les nébuliseurs, les inhalateurs à vapeur médicaux, l’équipement d’oxygénothérapie, les ventilateurs, les dispositifs de pression positive continue ou biphasique des voies respiratoires, les humidificateurs respiratoires, les vaporisateurs d’anesthésiques et les appareils d’anesthésie, ainsi que leurs masques, embouts buccaux, tubulures et chambres — qu’ils soient importés par un hôpital, un prestataire de soins de santé, une pharmacie ou un grossiste, ou par un particulier pour un usage personnel, et qu’ils soient ou non fournis sur prescription.

La seconde exclusion couvre un humidificateur, un diffuseur ou un appareil similaire conçu pour libérer de la vapeur ou de la brume dans une pièce ou un autre espace, et non pour une inhalation directe depuis l’appareil. Les composants utilisés à des fins médicales sont également exclus de la définition d’un composant de vapotage.

La restriction déplace la charge de la preuve vers le secteur commercial : sans une approbation ministérielle écrite liée à la recherche, à la formation ou à un usage clinique, un envoi de produits de vapotage est désormais une importation restreinte en vertu de la Loi sur les douanes (Cap. 82:01), exposée à la saisie et aux sanctions attachées aux marchandises restreintes. Pour les consommateurs, la conséquence visible est la suppression de la chaîne d’approvisionnement légale pour les cigarettes électroniques récréatives, tandis que les pharmacies, les hôpitaux et les institutions de recherche conservent une voie documentée pour les médicaments d’inhalation et les études approuvées.

Source : La Gazette Officielle du Guyana, No. 429/2026, 10 novembre 2026, Supplément Juridique B, p. 1125 (référence officielle : Décret No. 196 de 2026).