La Guardia Civil et Medio Natural coordonnent la surveillance environnementale sur toutes les îles

L’Agence Canarienne de Protection du Milieu Naturel (ACPMN) et la 16e Zone de la Garde Civile de la Communauté Autonome des Canaries ont conclu une Procédure Opérationnelle pour coordonner la surveillance environnementale, l’aménagement des ressources naturelles et la discipline territoriale et urbanistique dans l’archipel. Le document a été signé le 14 octobre 2026 et est publié maintenant dans le Bulletin Officiel des Canaries n° 221, du 5 novembre 2026, par résolution de la Directrice Exécutive de l’organisme autonome datée du 20 octobre.

La publication figure dans la section III, Autres Résolutions, sous la dépendance du Conseil de la Politique Territoriale, de la Cohésion Territoriale et des Eaux, et la résolution s’appuie sur les articles 8.4 et 19.8 des Statuts de l’Agence approuvés par le Décret 189/2001, du 15 octobre, et sur l’article 29.2 de la Loi 12/2014, du 26 décembre, sur la transparence et l’accès à l’information publique. Le texte est entré en vigueur au moment de sa signature.

L’accord est signé par le Général de Brigade Chef de la 16e Zone, Juan Hernández Mosquera, nommé par l’Ordre INT/1115/2022, du 11 novembre, et la Directrice Exécutive de l’ACPMN, María Montserrat Ortega Montesdeoca. La procédure a un caractère non contraignant et se configure, selon sa neuvième stipulation, comme une déclaration d’intention en vertu de l’article 47.1 de la Loi 40/2015, du 1er octobre, sur le Régime Juridique du Secteur Public.

Surveillance partagée dans les huit îles

L’objectif est de prévenir, détecter et enquêter sur les activités illicites affectant l’environnement et l’aménagement territorial et urbanistique. La 16e Zone de la Garde Civile agira via son Unité de Protection de la Nature (UPRONAZ), basée à Tenerife, et s’engage à :

• Participer de manière coordonnée avec l’ACPMN et avec les administrations insulaires et municipales consortiées à la discipline urbanistique et environnementale.
• Encourager des actions conjointes de surveillance et de police environnementale avec le personnel de l’Agence.
• Coordonner les dispositifs organisés par les unités du SEPRONA dans l’archipel.
• Favoriser l’échange d’informations et partager des actions de formation.

Pour sa part, l’ACPMN sollicitera la programmation de services ordinaires exigeant la présence du SEPRONA, collaborera sur toutes les îles en facilitant la formation et les moyens selon les disponibilités budgétaires, et formera le personnel de l’institut armé aux directives, plans et normes urbanistiques, territoriales et environnementales approuvés aux Canaries.

Commission mixte et circulation des dossiers

Une Commission Mixte de Suivi est créée avec deux représentants de chaque partie, laquelle devra se réunir au moins une fois par an, avec une présidence annuelle alternée et un secrétariat assuré par l’ACPMN en alternance avec le chef de l’UPRONAZ. Sa composition et ses accords seront communiqués à la Délégation du Gouvernement. Parmi ses fonctions figurent la résolution des doutes d’interprétation, l’évaluation des résultats et l’orientation des ressources.

La procédure fixe également un canal de communication ordinaire : l’Agence communiquera à l’UPRONAZ l’engagement et les résolutions des procédures initiées par des dénonciations de la Guardia Civil, et les unités du SEPRONA transmettront à l’ACPMN les informations utiles à sa gestion. Cet échange sera soumis à la Loi Organique 3/2018 sur la protection des données et au Règlement (UE) 2016/679.

Quatre ans renouvelables et sans coût

La durée de validité est de quatre ans à compter de la signature, renouvelable une seule fois pour quatre années supplémentaires, sauf dénonciation expresse au cours du dernier mois de chaque année civile. L’accord s’éteint par l’atteinte des objectifs, par accord mutuel ou par décision unilatérale communiquée par écrit avec au moins trente jours de préavis. L’ACPMN pourra mettre à la disposition du SEPRONA, de manière volontaire, des moyens ou des soutiens matériels, sans que cela ne génère d’obligation juridique ou économique ; chaque partie utilisera ses propres moyens personnels et matériels.

La procédure développe le mandat de l’article 12 de la Loi Organique 2/1986 sur la conservation de la nature et l’habilitation de la disposition additionnelle neuvième de la législation territoriale canarienne pour signer des conventions avec les corps de sécurité de l’État. Elle s’appuie également sur l’article 20.1 de la Loi 4/2017, du 13 juillet, relative au Sol et aux Espaces Naturels Protégés des Canaries, et sur la disposition additionnelle troisième du Décret 1/2026, du 26 janvier.

L’accord intervient dans un contexte de chevauchement de compétences entre l’Administration autonome, les cabildos et les municipalités associées à l’Agence, avec le SEPRONA comme unité spécialisée de la Guardia Civil en matière environnementale. Pour les lecteurs, la conséquence pratique est l’existence d’un canal formel pour demander des services de surveillance, partager des dossiers sanctionnateurs et former les agents à la réglementation urbanistique canarienne, avec une commission rendant compte à la Délégation du Gouvernement.

Source : Boletín Oficial de Canarias, nº 221, du 5 novembre 2026, section III. Autres Résolutions, p. 39942-39949 (référence officielle : résolution 3813).