Le gouvernement nomme Ravi Pereira directeur du CEJURE et Mariana Alvim sous-directrice

Le Conseil des Ministres a nommé Ravi Fernando Pina Afonso Pereira au poste de directeur et Mariana Sacadura Cabral de Sousa e Alvim au poste de sous-directrice du Centre Juridique de l’État (CEJURE). La décision figure dans la Résolution du Conseil des Ministres n.º 212/2026, signée par le Premier Ministre, Luís Montenegro, le 29 octobre et publiée au Journal Officiel (Diário da República), 1re série, n.º 212, du 2 novembre 2026, dans la section de la Présidence du Conseil des Ministres. La résolution entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 3 novembre.

Le CEJURE est dirigé par un directeur, assisté de trois sous-directeurs, postes de direction supérieure de 1er et 2e degrés, respectivement. La nomination suit le régime du Statut du Gestionnaire Public, approuvé par le Décret-Loi n.º 71/2007 du 27 mars, et les dispositions des articles 6 et 7 du Décret-Loi n.º 68/2024 du 8 octobre, qui a restructuré l’organisme. La Commission de Recrutement et de Sélection pour l’Administration Publique a été consultée et a rendu un avis favorable sur les deux désignations.

La vacance à la direction résulte de la cessation de la mission du directeur alors en exercice, constatée selon les termes de l’alinéa b) du n.º 1 de l’article 25 de la Loi n.º 2/2004 du 15 janvier. Quant au poste de sous-directrice, il a été créé par le Décret-Loi n.º 150/2026 du 28 juillet, qui a renforcé la direction du CEJURE avec un troisième sous-directeur pour assurer la coordination stratégique transversale, « compte tenu de la croissance et de la consolidation des attributions de ce service ». L’ancienne équipe dirigeante avait été nommée par la Résolution du Conseil des Ministres n.º 179/2024 du 6 décembre, pour des mandats de trois ans.

Profils des nommés

L’annexe de la résolution, qui fait partie intégrante du décret, présente les curriculums :

• Ravi Fernando Pina Afonso Pereira est titulaire d’une licence en droit de la Faculté de droit de l’Université Nova de Lisbonne (2004) et consultant du CEJURE depuis 2026.
• Il a été Défenseur de justice adjoint (2022-2026) et adjoint au cabinet de la Défenseure de justice (2018-2022).
• Il a travaillé au cabinet des juges du Tribunal constitutionnel (2009-2012) et au cabinet de la Vice-Présidente de ce même tribunal (2012-2016).
• Il a été enseignant à l’École de Lisbonne de la Faculté de droit de l’Université Catholique Portugaise (2016-2019) et chercheur invité au Max-Planck-Institut, à la Yale Law School et à la Humboldt Universität zu Berlin.
• Mariana Sacadura Cabral de Sousa e Alvim est titulaire d’une licence (2002) et d’un master (2007) en droit de la Faculté de droit de l’Université de Lisbonne et doctorante à l’Université Catholique.
• Elle a été adjointe aux cabinets du Ministre de la Solidarité, de l’Emploi et de la Sécurité Sociale et du Secrétaire d’État à l’Administration Intérieure (2011-2015) ainsi qu’au cabinet du Secrétaire d’État à la Présidence du Conseil des Ministres (2024-2025).
• Elle a exercé comme experte externe du Parlement européen (2017-2021), avocate chez MLGTS (2005-2010) et consultante chez Sérvulo & Associados (2021-2024).
• Elle a été associée de niveau 1 en 2025 et sous-directrice du CEJURE par intérim entre 2025 et 2026.

Un organisme avec le pouvoir de fixer des interprétations

La nomination est publiée le même jour où le Décret-loi n.º 207/2026 modifie le Décret-loi n.º 68/2024 et crée le Conseil des Consultants, organe présidé par le directeur du CEJURE et composé des sous-directeurs et consultants. Il lui incombe de proposer des déterminations sur des questions juridiques pertinentes pour l’activité de l’administration qui, une fois homologuées par le Premier Ministre, deviennent contraignantes pour tous les organes de l’administration directe et indirecte de l’État.

Le nouveau régime permet également d’imposer à ces organes l’obligation de corriger des conduites déjà adoptées, notamment celles faisant l’objet d’un litige dans des actions en cours. La compétence du directeur du CEJURE pour soumettre des propositions ne peut être exercée qu’à la demande d’un membre du Gouvernement ou du dirigeant maximal d’un service de l’administration. Le Conseil des Consultants se réunit ordinairement deux fois par mois et dispose d’une indépendance fonctionnelle lorsqu’il propose des déterminations contraignantes.

Cumul autorisé et mandats

La résolution autorise les deux nommés à cumuler leurs fonctions avec l’enseignement supérieur et la participation à des conférences, des conférences et des actions de formation de courte durée, conformément à la Loi Générale du Travail dans la Fonction Publique, approuvée par la Loi n.º 35/2014 du 20 juin, et par la Loi n.º 52/2019 du 31 juillet.

La direction du CEJURE est ainsi complète, avec un directeur et trois sous-directeurs, structure définie par le Décret-loi n.º 68/2024 et renforcée en juillet 2026. La résolution produit ses effets à partir du 3 novembre 2026.

Le changement de direction intervient à un moment décisif pour la fonction juridique de l’État : le CEJURE dispose désormais d’un mécanisme capable d’uniformiser les positions juridiques dans l’ensemble de l’Administration, y compris l’obligation de ne pas prolonger les litiges contre des orientations déjà fixées. Pour les services publics et pour les particuliers en litige avec l’État, l’orientation tracée par la nouvelle direction et par le Conseil des Consultants aura des effets pratiques sur la conduite des procédures devant les tribunaux.

Source : Diário da República, 1.ª série, n.º 212, du 2 novembre 2026, Présidence du Conseil des Ministres (référence officielle : Résolution du Conseil des Ministres n.º 212/2026).