Le gouvernement approuve un plan de cinq millions d'euros pour sauver le lynx ibérique

Le Gouvernement a approuvé le Plan d’Action pour la Conservation du Lynx Ibérique au Portugal (PACLIP 2026-2030), qui assure 650 mille euros annuels du Fonds Environnemental et confie la coordination à l’Institut de la Conservation de la Nature et des Forêts, I. P. (ICNF, I. P.). La décision figure dans le Décret n.º 12830/2026, signé le 12 octobre par la ministre de l’Environnement et de l’Énergie, Maria da Graça Carvalho, et publié au Journal Officiel (Diário da República), 2e série, n.º 204, du 21 octobre 2026.

Le décret succède au plan approuvé en 2008 (Décret n.º 12697/2008, du 23 avril) et révisé en 2015 (Décret MAOTE n.º 8726/2015, du 7 août), et est émis en vertu de l’article 25 du Décret-Loi n.º 87-A/2025, du 25 juillet. La révision a été menée par l’ICNF en coordination avec la Commission Exécutive du PACLIP et a fait l’objet d’une consultation publique entre le 12 mai et le 12 juin 2026.

Le plan arrive à un moment de rétablissement de l’espèce : en 2024, le lynx ibérique est passé de « En Danger » à « Vulnérable » sur la Liste Rouge de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN). Le recensement ibérique de 2025 a comptabilisé 2 663 animaux répartis dans 26 noyaux populationnels, avec une reproduction confirmée dans 18, et 394 individus au Portugal — 265 adultes et subadultes et 129 petits, dont 74 femelles territoriales ou reproductrices.

Un million d’euros par an jusqu’en 2030

• Fonds Environnemental : 650 000 euros annuels, transférés à l’ICNF, I. P. au titre de soutien financier, en vertu de l’alinéa j) du n.º 1 de l’article 3 du Décret-Loi n.º 42-A/2016, du 12 août.
• Composante ex situ : 350 000 euros annuels prévus dans le protocole de coopération conclu le 2 mai 2026 entre l’ICNF, I. P. et Águas do Algarve, S. A., qui garantit le fonctionnement du Centre National de Reproduction du Lynx Ibérique et du Complexe d’Entraînement et de Récupération jusqu’en 2037.
• Total : un financement de base de 1 000 000 d’euros par an et un investissement global de 5 millions d’euros sur cinq ans, auxquels peuvent s’ajouter des fonds nationaux et européens, notamment Portugal 2030 et Portugal 2040.

L’ICNF, I. P. est également tenu de créer un centre de coûts spécifique associé au Plan, afin de consolider et de surveiller toutes les sources de financement et les dépenses.

Indemnisation des dommages d’ici la fin de l’année

Le décret fixe des délais concrets pour le volet de la coexistence avec l’activité agro-pastorale. D’ici le 31 décembre 2026, l’ICNF, I. P. doit soumettre à la tutelle une proposition de régime d’aide et d’indemnisation des dommages associés à la présence du lynx, destinée à réduire les conflits avec les propriétaires, les agriculteurs et les éleveurs. Le Plan prévoit la création de mécanismes légaux d’indemnisation des dommages et de financement de mesures de prévention avec un objectif fixé à 2028.

Sur l’axe dédié à la prévention des conflits, l’objectif est de couvrir 50 % de la zone de présence stable de l’espèce — estimée à environ 700 km² — par des accords de garde du territoire, prévoyant cinq accords et 5 000 hectares par an jusqu’à la fin de 2030. Le document identifie les collisions routières comme la principale cause de mortalité non naturelle de l’espèce.

Bas-Alentejo, Algarve et sierra de Malcata

Le PACLIP 2026-2030 s’applique à l’ensemble du territoire continental, avec une priorité accordée aux zones de présence de la population nationale — Bas-Alentejo et Algarve — et aux zones à potentiel d’expansion ou de présence historique, comme la sierra de Malcata. Le Plan distingue trois typologies de territoire : les zones critiques, les autres zones d’importance et les zones potentiellement favorables, incluant les corridors de dispersion et les noyaux ponts.

Dix axes et dix-huit entités au sein de la commission exécutive

Le Plan s’organise autour de dix axes stratégiques, allant de la protection légale et du suivi commun à la conservation de l’habitat, la réduction de la mortalité, la gestion génétique, les réintroductions, l’élevage en captivité, la prévention des conflits, la recherche et la coordination avec l’Espagne. La Commission Exécutive comprend 18 entités :

• ICNF, ADPM, ANP/WWF, ANEPC, CAP, CONFAGRI, Mairie de Mértola, CNCP, CIBIO/U.Porto, cE3c/Université de Lisbonne, DGAV, EDIA, FENCAÇA, GNR/SEPNA, INIAV, Infraestruturas de Portugal, LPN et Turismo de Portugal.

L’ICNF, I. P. transmet au cabinet de la ministre de l’Environnement et de l’Énergie un point de situation semestriel et promeut une évaluation intermédiaire au cours du second semestre 2028. Le décret entre en vigueur le lendemain de sa publication.

La pertinence pour les lecteurs du monde rural est directe : le Plan définit qui paie, qui coordonne et dans quels délais, et ouvre la voie à un régime de compensation pour les dommages attribués à la présence du lynx dans les exploitations agricoles et d’élevage. Pour les agriculteurs, les chasseurs et les municipalités des zones d’expansion, les prochains mois — jusqu’au 31 décembre 2026 — constituent la période décisive pour influencer la conception de ce régime.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 204, du 21 octobre 2026, Environnement et Énergie, pág. 1 (référence officielle : Despacho n.º 12830/2026).