Le Gouvernement rejette le recours contre le parc solaire Ferreret de Marratxí

Le Conseil de Gouvernement a rejeté le recours gracieux formé par la Communauté des Propriétaires de Can Garriga contre l’accord déclarant projet industriel d’intérêt stratégique le parc photovoltaïque PFV Ferreret Solar, de 10 000 kW, situé au polygone 6, parcelle 239 de Marratxí. L’accord, adopté lors de la session du 25 septembre 2026, est publié au Bulletin Officiel des Îles Baléares (BOIB) n° 122, du 29 septembre 2026, section III, p. 52458, sous la référence officielle 1229259. La résolution épuise la voie administrative et place l’installation à un pas de son exécution.

La déclaration contestée a été publiée au BOIB n° 152, du 18 novembre 2025, et se fonde sur la Loi 14/2019, du 29 mars, relative aux projets industriels stratégiques des Îles Baléares. La procédure a inclus des rapports techniques, l’approbation du Conseil de l’Industrie et la déclaration finale du Conseil de Gouvernement.

Le 18 décembre 2025, Bernat M. M., au nom et en représentation de la Communauté des Propriétaires de Can Garriga (NIF H57155764), a déposé un recours gracieux facultatif — registre d’entrée REGAGE25e00110173922 — dans lequel il sollicitait également la suspension de l’acte. Le recours a été présenté dans le délai d’un mois prévu aux articles 30.4 et 124 de la Loi 39/2015 (LPACAP).

La décision du Conseil de Gouvernement

Le Conseil de Gouvernement, sur proposition du conseiller d’Entreprise, Travailleurs Indépendants et Énergie, a décidé de rejeter le recours lors de la session du 25 septembre 2026. L’accord se compose de trois points : rejeter le recours, en notifier les parties intéressées et le publier au BOIB.

La résolution rappelle que, conformément à l’article 123.1 de la LPACAP et à l’article 57 de la Loi 3/2003, du 26 mars, relative au régime juridique de l’Administration de la Communauté Autonome des Îles Baléares, la résolution d’un recours gracieux incombe au même organe qui a dicté l’acte, en l’occurrence le Conseil de Gouvernement.

Le dossier comprend deux rapports défavorables préalables :

• Celui de la Direction Générale de l’Économie Circulaire, de la Transition Énergétique et du Changement Climatique, transmis le 14 septembre 2026 (dossier RE022/22).
• Celui de la chef de service adjointe au Département Juridique et des Marchés du Conseil d’Entreprise, Travailleurs Indépendants et Énergie, émis le 17 septembre 2026.

Les arguments du recours du voisinage

La partie recourante a invoqué douze motifs, parmi lesquels :

• La violation du régime de protection applicable au sol rural.
• Le manque de motivation renforcée et de pondération entre l’intérêt énergétique et les valeurs paysagères, patrimoniales et résidentielles.
• L’incorporation insuffisante des contraintes des rapports municipaux et sectoriels.
• L’évaluation insuffisante des impacts sur le bien catalogué de Can Garriga et sur l’environnement résidentiel adjacent.
• Le désistement de la procédure devant la Commission Insulaire d’Aménagement du Territoire et d’Urbanisme (CIOTU) et son traitement ultérieur par la voie stratégique.
• Le manque d’accréditation de la disponibilité des terrains et de la légitimation du promoteur.
• Le manque d’accès complet à l’information et de participation effective.

Le Gouvernement répond que la partie recourante n’apporte aucun nouvel élément de preuve et que les controverses domaniales ou registrales sont des questions propres aux phases de développement, d’autorisation ou d’exécution, et non une condition exigible lors de la phase stratégique.

Contraintes environnementales et patrimoniales

La déclaration d’impact environnemental (DIA), formulée par la directrice générale de l’Harmonisation Urbanistique et de l’Évaluation Environnementale le 17 janvier 2025, est favorable et établit des mesures concrètes :

• Recul minimum par rapport à l’environnement résidentiel de Can Garriga.
• Écran végétal périmétral.
• Restauration de murs secs et d’éléments patrimoniaux.
• Contrôles des champs électromagnétiques et limitations acoustiques.

Selon la DIA, l’intervention se situe sur un sol rural général et dans une zone d’aptitude élevée pour les installations photovoltaïques selon le Plan Directeur Sectoriel Énergétique des Îles Baléares, sans affecter d’espaces naturels protégés, d’espaces du Réseau Natura 2000 ni d’habitats d’intérêt communautaire.

Information publique et voie judiciaire

Le projet a été soumis à la procédure d’information publique avec une diffusion dans divers médias :

• BOIB n° 77, du 8 juin 2024.
• Page web de la Direction Générale de l’Économie Circulaire, de la Transition Énergétique et du Changement Climatique.
• Portail de Transparence de l’Administration de la Communauté Autonome.
• Journal Última Hora, 6 juin 2024.
• Journal Arabalears, 8 juin 2024.

Contre l’accord, qui épuise la voie administrative, un recours contentieux administratif peut être interposé devant la Chambre Contentieuse Administrative du Tribunal Supérieur de Justice des Îles Baléares dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la notification, conformément à l’article 46 de la Loi 29/1998, du 13 juillet.

L’accord, signé à Maó le 25 septembre 2026 par la secrétaire du Conseil de Gouvernement, Antònia Maria Estarellas Torrens, et la présidente, Margarita Prohens Rigo, ferme la voie administrative et débloque le traitement du parc photovoltaïque, une installation de 10 000 kW qui affecte directement les habitants de Can Garriga et la municipalité de Marratxí. Le conflit, cependant, peut se poursuivre devant les tribunaux, car la Communauté de Propriétaires peut encore faire appel devant le TSJIB.

Fuente : Bulletin Officiel des Îles Baléares, n° 122, 29 septembre 2026, section III, p. 52458 (référence officielle : 1229259).