Le gouvernement réglemente la déduction de 50 UIT de la taxe foncière pour le handicap sévère

Le Pouvoir Exécutif a réglementé la déduction de 50 UIT de la base imposable de l’Impôt Foncier pour les personnes handicapées sévères propriétaires d’un seul bien, via le Décret Suprême N° 226-2026-EF, publié le jeudi 29 octobre 2026 dans le Journal Officiel El Peruano. La norme, contresignée par les ministères de l’Économie et des Finances, de la Santé et de la Femme et des Populations Vulnérables, entre en vigueur le 1er janvier 2027 et oblige les administrations fiscales municipales à disposer d’un formulaire de déclaration sous serment.

La norme développe la Loi N° 32701, qui a modifié le quatrième paragraphe de l’article 19 du Décret Législatif N° 776, Loi sur la Fiscalité Municipale, et la Loi N° 29973, Loi Générale sur la Personne Handicapée, afin d’élargir la déduction de 50 UIT à la personne handicapée sévère propriétaire d’un seul bien, en son nom propre ou au nom de la société conjugale, destiné à son logement et dont les revenus bruts n’excèdent pas une UIT. Le décret précise que l’UIT applicable est celle en vigueur au 1er janvier de chaque exercice fiscal.

Les quatre conditions pour accéder au bénéfice

L’article 3 du Décret Suprême N° 226-2026-EF conditionne la déduction au respect simultané de quatre exigences :

• Disposer d’un Certificat de Handicap mentionnant comme niveau de gravité « handicap sévère ».
• Être propriétaire d’un seul bien ; la condition de propriété unique est maintenue si, en plus du logement, l’on possède un garage.
• Destiner le bien au logement du bénéficiaire, sans que l’utilisation partielle à des fins productives, commerciales ou professionnelles, approuvée par la municipalité, n’affecte la déduction.
• Ne pas dépasser des revenus bruts de 1 UIT mensuelle, en considérant ceux de la personne handicapée sévère ou ceux de la société conjugale.

Le certificat doit être délivré par des établissements de santé du Ministère de la Santé, des gouvernements régionaux, d’EsSalud, des services de santé des Forces Armées et de la Police Nationale du Pérou, des gouvernements locaux, de l’Institut National Pénitentiaire (INPE) et d’établissements privés agréés, conformément à la réglementation sanitaire en vigueur.

Déclaration sous serment et fiscalisation municipale

Le décret incorpore au Règlement de la Loi N° 29973, approuvé par le Décret Suprême N° 002-2014-MIMP, l’article 66-B, qui systématise ces règles pour les administrations fiscales. L’Annexe de la norme contient un modèle de déclaration sous serment que les municipalités pourront utiliser ; le document est signé par la personne handicapée sévère ou par son représentant, affirmant entrer dans le champ d’application de la Loi N° 32701.

L’article 4 précise que la présentation de la déclaration assermentée ne restreint pas la faculté de contrôle de l’administration fiscale prévue à l’article 62 du Texte Unique Ordonné du Code Tributaire, approuvé par le Décret Suprême N° 133-2013-EF. La publication du décret et de son Annexe a été prévue sur la Plateforme Numérique Unique de l’État Péruvien ainsi que sur les sites numériques du Ministère de l’Économie et des Finances, du Ministère de la Santé et du Ministère de la Femme et des Populations Vulnérables, le jour même de sa parution au journal officiel.

Entrée en vigueur et procédure réglementaire

L’article 5 fixe l’entrée en vigueur au 1er janvier 2027, de sorte que l’avantage s’appliquera à partir de l’exercice 2027. La disposition a été exclue de l’Analyse d’Impact Réglementaire Ex Ante, en vertu de la lettre k) du numéral 41.1 de l’article 41 du Règlement du Décret Législatif N° 1565, s’agissant d’une norme de nature fiscale.

Le décret a été signé à la Maison du Gouvernement, à Lima, le 28 octobre 2026, et porte les signatures de Luis Fernando Galarreta Velarde, Premier Vice-Président de la République chargé du Cabinet de la Présidence ; de Guillermo Shinno Huamaní, Ministre de l’Énergie et des Mines chargé du Cabinet du Ministère de l’Économie et des Finances ; de Marco Antonio Vinelli Ruiz, Ministre du Développement Agraire et de l’Irrigation chargé du Cabinet du Ministère de la Santé ; et de María Magdalena Seminario Marón, Ministre de la Femme et des Populations Vulnérables.

La portée pratique est directe : l’Impôt Foncier est un tribut municipal dont la collecte soutient les services locaux, et la déduction de 50 UIT réduit la base sur laquelle est calculé le paiement pour des milliers de foyers comptant un membre en situation de handicap sévère. L’exigence d’un modèle unique de déclaration assermentée et d’un certificat avec qualification expresse vise à éviter que l’avantage ne soit soumis à des critères disparates entre les municipalités, bien que son application effective dépendra de la diffusion du format par chaque administration fiscale et de son intégration dans son service aux contribuables avant janvier 2027.

Source : Journal Officiel El Peruano, N° 19,604, jeudi 29 octobre 2026, section Normes Légales, p. 30-32 (référence officielle : Décret Suprême N° 226-2026-EF).