Le gouvernement refuse l'extradition du Vénézuélien Carrillo Delgado pour persécution politique

Le Gouvernement national a refusé l’extradition du citoyen vénézuélien Gabriel José Carrillo Delgado, demandée par la République Bolivarienne du Venezuela pour le crime d’homicide volontaire, suite à l’avis défavorable de la Chambre de Cassation Pénale de la Cour Suprême de Justice. La décision a été consignée dans la Résolution Exécutive numéro 438 de 2026, signée le 28 septembre 2026 et publiée dans le Journal Officiel numéro 53.642 du mardi 29 septembre 2026.

La résolution a été émise par le Président de la République, Abelardo de la Espriella, et contresignée par le Ministre de la Justice et du Droit, Iván Alfonso Cancino González, sur la base de l’article 491 de la Loi 906 de 2004. Le Gouvernement a agi après que la Chambre de Cassation Pénale a émis un avis défavorable le 2 septembre 2026, prononcé contraignant conformément à l’article 501 de la même loi. La Cour a fondé sa décision sur l’article 35 de la Constitution Politique et sur l’article IV de l’Accord Bolivarien, le traité d’extradition signé à Caracas le 18 juillet 1911, en vigueur entre les deux pays comme l’a certifié la Direction des Affaires Juridiques Internationales du Ministère des Relations Extérieures.

Chronologie du dossier

• Le 16 septembre 2025, Carrillo Delgado a été retenu par la Direction de l’Investigation Criminelle et Interpol de la Police Nationale, sur la base d’une notice rouge d’Interpol.
• Le 23 septembre 2025, la Procureure Générale de la Nation a décrété son arrestation aux fins d’extradition.
• Le 27 novembre 2025, l’Ambassade du Venezuela a formalisé la demande via la Note Verbale M/EC/numéro 01151/2025.
• Le 12 décembre 2025, le Ministère de la Justice et du Droit a transmis le dossier à la Chambre de Cassation Pénale.
• Le 2 septembre 2026, la Cour Suprême de Justice a rendu un avis défavorable quant à la remise.

Le requis, identifié par la carte d’identité vénézuélienne numéro V-21.075.171, est réclamé par le Tribunal Douzième (12°) Pénal de Première Instance en Fonction de Contrôle de la Circonscription Judiciaire Pénale de l’État Zulia, en vertu du mandat d’amener émis le 1er avril 2017.

Persécution politique accréditée

La Chambre a conclu que la demande ne relève pas exclusivement de l’exercice légitime de l’action pénale, mais qu’elle est liée à un contexte de persécution politique dérivé de l’activisme du réclamé en tant que militant du parti Voluntad Popular depuis le 10 juin 2014. La certification de cette militance, le Procès-verbal d’Investigation Policière SIP numéro 032-16 du 12 février 2016 et le contexte de confrontation politique documenté par des organismes nationaux et internationaux ont été appréciés de manière articulée.

Selon le dossier, le procès-verbal atteste que les autorités de l’État requérant l’ont détenu dans le cadre de l’Opération de Libération du Peuple, car il était considéré comme une cible d’intérêt stratégique en raison de sa militance et afin de vérifier son statut dans les profils de surveillance du renseignement militaire. La déclaration sous serment de Kenny José Barrios Troconiz a établi le lien entre le suivi politique de 2016 et l’imputation d’homicide de 2017.

La Cour a également cité les conclusions de la Mission internationale indépendante d’établissement des faits (A/HRC/45/33), selon lesquelles le Corps des Investigations Scientifiques, Pénales et Criminelles a été la force de sécurité la plus impliquée dans les cas examinés, avec 45,4 % entre 2014 et 2018. Pour la Chambre, la seconde hypothèse de l’article IV de l’Accord Bolivarien est configurée : on a recours à un crime ordinaire pour couvrir un harcèlement judiciaire de nature politique.

Portée de la décision

• Article 1er : refuser l’extradition de Gabriel José Carrillo Delgado.
• Article 2 : notifier personnellement l’intéressé, avec possibilité de recours en révision dans les dix (10) jours suivants.
• Article 3 : envoyer une copie à la Direction des Affaires Juridiques Internationales du Ministère des Relations Extérieures et à la Procureure Générale de la Nation.
• Article 4 : la résolution entre en vigueur à compter de la date de son exécution.

La Cour a précisé que son prononcé ne statue pas sur la demande de reconnaissance du statut de réfugié en cours devant le Ministère des Relations Extérieures, ni sur le sauf-conduit SC-2 qui en découle, et que le Gouvernement conserve sa pleine autonomie pour décider de cette procédure.

L’affaire crée un précédent sur les limites de la coopération judiciaire avec le Venezuela : la Cour a averti que l’interdiction d’extrader pour des délits politiques ou connexes empêche également toute mesure, telle que l’expulsion, conduisant au même résultat. La décision renforce la doctrine selon laquelle l’avis de la Chambre de Cassation Pénale opère comme une garantie effective face aux demandes fondées sur la persécution de l’activisme politique.

Source : Journal Officiel, numéro 53.642 du 29 septembre 2026, section I (Résolutions Exécutives), p. 14-15 (référence officielle : Résolution Exécutive numéro 438 de 2026).