Le gouvernement décrète le budget 2027 à 634,95 billions après l'échec de la conciliation

Le Gouvernement national a décrété le Budget Général de la Nation pour l’exercice fiscal 2027, pour un montant de 634 952 040 871 099 $ (environ 634,95 billions), par le Décret numéro 1599 de 2026, promulgué le 22 octobre 2026 et publié le même jour au Journal Officiel, Édition 53.666, pages 36 à 57. La décision a été adoptée car le Congrès de la République n’a pas concilié les textes approuvés par le Sénat et la Chambre et le délai constitutionnel de minuit le 20 octobre a expiré. Le décret porte les signatures du Président Abelardo de la Espriella et du Ministre des Finances et du Crédit Public, Miguel Gómez Martínez.

La procédure échouée au Congrès

Le projet a été déposé le 29 juillet 2026 au Secrétariat Général de la Chambre des Représentants, où il a été enregistré sous le Projet de Loi numéro 152 de 2026, et au Sénat de la République sous le Projet de Loi numéro 186 de 2026. Le montant initial était de 575 699 169 518 981 $.

Le 11 août 2026, les Commissions Économiques Jointes ont voté favorablement son renvoi au Ministère des Finances et du Crédit Public pour amendements ; le projet a été déposé à nouveau le 27 août avec un montant de 634 952 040 871 099 $. Le montant définitif a été voté le 14 septembre, le premier débat a été approuvé le 23 septembre et les plénières ont décidé le 19 octobre (Sénat) et le 20 octobre (Chambre), toutes deux avec des modifications au texte du rapport.

Selon le décret, par communication du 21 octobre 2026, le Président et le Secrétaire Général de la Chambre des Représentants ont informé que les textes “n’ont pas été conciliés, étant donné que les délais pour réaliser la conciliation respective sont déjà expirés”. La norme invoque l’article 348 de la Constitution Politique, l’article 59 du Statut Organique du Budget et les arrêts C-478 de 1992 et C-1645 de 2000 de la Cour Constitutionnelle.

Contenu du décret

L’articulé se divise en trois parties et 90 articles :

• Article 1 : fixe le budget des recettes et des ressources de capital du Trésor National à 634 952 040 871 099 $.
• Article 2 : affecte le même montant aux dépenses de fonctionnement, d’investissement et au service de la dette publique du Budget Général de la Nation.
• Article 3 : le décret ne produit pas d’effets fiscaux pour les affectations soutenant des engagements déjà conclus à la charge du budget 2026.
• Article 4 : les sections affectées par des réductions globales doivent identifier les postes spécifiques et les communiquer au Ministère des Finances et du Crédit Public dans un délai de trois jours.
• Article 90 : entre en vigueur dès sa publication et produit des effets fiscaux à partir du 1er janvier 2027.

Dette, territoires et entités

Les dispositions générales habilitent le Gouvernement national à émettre des titres TES Classe « B », à anticiper les paiements du service de la dette et à reconnaître comme dette publique les obligations de l’Agence Nationale d’Infrastructure et de l’Institut National des Voies pour les sentences et conciliations de contrats de concession, jusqu’à concurrence de 500 000 000 000 $.

Le Ministère des Finances et du Crédit Public est également autorisé à réorienter les soldes non engagés vers le Fonds Milagro, pour l’assistance aux territoires affectés par le séisme du 10 août 2026 et autres calamités déclarées au cours de l’exercice, sans augmenter le montant total du budget. Sur le plan institutionnel, les ressources du Conseil National Électoral sont incorporées dans une section budgétaire indépendante, en conformité avec l’Arrêt C-116 de 2026, et les universités publiques sont placées dans la Section 2257 « Entités universitaires étatiques autonomes ».

Le Journal Officiel 53.666 publie en outre le Décret numéro 1585 de 2026, qui réduit les appropriations de l’exercice 2026 de 13 807 808 353 561 $, dans le cadre d’une autorisation d’ajustement allant jusqu’à 21 900 000 000 000 $.

Le décret définit le plafond de dépenses de tout le secteur public pour 2027 — impôts, dépenses sociales, investissement et service de la dette — et, par conséquent, les crédits avec lesquels fonctionneront les ministères, les entités territoriales et les entreprises étatiques à partir du 1er janvier. Son émission par voie administrative, sans loi approuvée par le Congrès, laisse le cadre budgétaire de l’année prochaine entre les mains de l’Exécutif et sous réserve d’un éventuel examen judiciaire.

Source : Journal Officiel, Édition 53.666, jeudi 22 octobre 2026, Section I (Décrets), p. 36-57 (référence officielle : Décret numéro 1599 de 2026).