Le gouvernement accepte la renonciation d'UCC Service Center au Régime des Zones Franches

Le Pouvoir Exécutif a accepté la renonciation de UCC Service Center Sociedad Anónima au Régime des Zones Franches par l’accord ACU-RZF-0055-2026-COMEX, publié dans La Gaceta N° 198 du mardi 20 octobre 2026, aux pages 2 et 3. L’accord a été signé le 22 juillet 2026 et entre en vigueur à compter de sa notification, alors que la société fait l’objet d’une procédure administrative pour des manquements présumés aux obligations du régime.

L’entreprise, immatriculée sous le numéro juridique 3-101-846427, était entrée dans le Régime des Zones Franches par l’Accord Exécutif N° 102-2022 du 30 mai 2022, publié dans La Gaceta N° 137 du 19 juillet 2022, qui l’avait classée comme entreprise de services conformément à l’alinéa c) de l’article 17 de la Loi N° 7210. La demande de sortie a été présentée de manière échelonnée, avec des documents datés du 17 mars, 13 avril, 2 et 4 juin 2026 auprès de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), et l’argument invoqué était une décision de la maison mère.

Le transfert de PROCOMER au Pouvoir Exécutif

Les considérants indiquent que l’instance interne de l’Administration de PROCOMER a examiné la demande et, sur la base des considérations techniques et juridiques du rapport de la Direction des Régimes Spéciaux N° 185-2026, a convenu de transférer le dossier au Ministère du Commerce Extérieur afin que le Pouvoir Exécutif statue sur ce qui convient. La raison exposée est que l’entreprise est soumise à une procédure administrative pour des manquements présumés aux obligations du Régime.

La procédure s’est appuyée sur les articles 53 ter et 53 quáter du Règlement de la Loi sur le Régime des Zones Franches, qui obligent PROCOMER à vérifier que l’entreprise souhaitant renoncer a rempli les conditions correspondantes ainsi que les autres obligations prévues par la Loi N° 7210 et son Règlement.

Qui signe et sur quel fondement

L’accord est signé par la présidente de la République, Laura Fernández Delgado, et la ministre du Commerce Extérieur, Indiana Trejos Gallo. La signature présidentielle a été exercée par délégation par Alexander Astorga Monge, directeur du Cabinet de la Présidence de la République, conformément à l’Accord N° 040-P du 14 juillet 2026, publié dans La Gaceta N° 133, Supplément N° 91, du 17 juillet 2026.

La base légale invoquée dans l’accord est la suivante :

• Articles 140 alinéas 3) et 18) et 146 de la Constitution Politique.
• Articles 25, 27 premier paragraphe et 28 second paragraphe, alinéa b), de la Loi Générale de l’Administration Publique, N° 6227 du 2 mai 1978.
• Loi sur le Régime des Zones Franches, N° 7210 du 23 novembre 1990 et ses réformes.
• Loi de Création du Ministère du Commerce Extérieur et de l’Agence de Promotion du Commerce Extérieur du Costa Rica, N° 7638 du 30 octobre 1996.
• Décret Exécutif N° 34739-COMEX-H du 29 août 2008 et ses réformes, Règlement de la Loi sur le Régime des Zones Franches.

Garantie en vigueur et portée de la décision

Le considérant V stipule que l’entreprise a versé en temps voulu le dépôt de garantie et que celui-ci est en vigueur à la date de la résolution. L’accord se limite à deux articles : accepter la renonciation au Régime des Zones Franches présentée par UCC Service Center Sociedad Anónima et fixer sa vigueur à compter de la notification, selon la formule « Communiqué et publié ».

Le texte publié n’établit pas de délais de transition, ne détaille pas la destination des opérations de la société ni mentionne d’effets sur son personnel, et ne quantifie pas non plus l’investissement ou l’emploi liés à l’entreprise. L’état spécifique de la procédure administrative pour présumés manquements ayant motivé le transfert du dossier au Ministère du Commerce Extérieur n’est pas non plus indiqué dans l’accord.

La décision est importante car elle retire une entreprise de services du schéma d’incitations administré par le Pouvoir Exécutif via le COMEX et PROCOMER, et parce qu’elle crée un précédent sur la manière dont est traitée une renonciation volontaire lorsque le demandeur a simultanément un dossier ouvert pour manquements : la sortie n’éteint pas en soi cette procédure ni ne libère automatiquement la garantie déposée, que l’accord déclare en vigueur.

Source : La Gaceta, N° 198 du 20 octobre 2026, section Accords (Pouvoir Exécutif), p. 2-3 (référence officielle : ACU-RZF-0055-2026-COMEX, IN202601133772).