El Gobierno ha aprobado un crédito extraordinario de 519.942 euros para Osalan para la prevención de riesgos laborales

El Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco aprobó el Decreto 175/2026 en la reunión del 27 de octubre y, gracias a ello, el organismo Osalan dispondrá de un crédito adicional de 519.942,46 euros en el ejercicio presupuestario de 2026, vinculado a la distribución de los fondos estatales para la prevención de riesgos laborales. La norma fue publicada en el número 217 del Boletín Oficial del País Vasco el miércoles 12 de noviembre de 2026, con la referencia oficial 2026/4804. Entrará en vigor al día siguiente de su publicación, es decir, el 13 de noviembre.

El origen de estos fondos se encuentra en los presupuestos estatales. La Orden TES/726/2026, de 3 de julio, se encargó de la distribución territorial de los créditos de 2026 para financiar las actuaciones territoriales de prevención de riesgos laborales, a cargo de los Presupuestos Generales del Estado, asignando a la Comunidad Autónoma del País Vasco 538.866,67 euros. Se ha recibido el primer pago de dicha cantidad, el 75%, por valor de 385.225,79 euros, pero esta cifra es posterior a la deducción de 18.924,21 euros de crédito no comprometido del ejercicio anterior; la exposición de motivos del decreto prevé que el resto se reciba antes de que finalice 2026. Los 519.942,46 euros habilitados son, precisamente, la diferencia entre el total asignado a la comunidad y ese remanente del ejercicio anterior.

Dos operaciones presupuestarias, con la misma cuantía

El decreto combina dos operaciones, y ambas tienen una cuantía de 519.942,46 euros:

• Administración General del Gobierno Vasco: habilitación de crédito en el subconcepto 401.00 del programa 3112 (Trabajo), y la entrada que genera la misma cantidad en el subconcepto 430.00 del programa 9211 (Relaciones Financieras con Sector Público Español).
• Osalan: crédito adicional en el programa 3113 (Seguridad y Salud Laborales), en el subconcepto 452.00 por el lado de los gastos y en el subconcepto 400.00 por el lado de los ingresos.

Esta segunda operación es necesaria ya que, según el decreto, la gestión de las actuaciones en materia de prevención corresponde a Osalan: una vez que el Departamento de Economía, Trabajo y Empleo habilita los créditos, el organismo autónomo debe solicitar el crédito adicional para poder ejecutar las actuaciones. Por ello, dos disposiciones del decreto aparecen juntas en el mismo texto y están vinculadas entre sí.

Fondos para la prevención de riesgos laborales

El artículo tercero especifica la finalidad: los fondos se destinarán a financiar actuaciones de prevención de riesgos laborales. No se trata, por tanto, de una dotación de gasto corriente, sino de dinero vinculado a un objetivo concreto correspondiente a la transferencia estatal para ejecutar políticas de prevención a nivel territorial.

En este contexto, los presupuestos estatales distribuyen entre las comunidades territoriales los créditos para actuaciones en esta materia, y dicha distribución se detalla anualmente mediante la orden correspondiente. La Orden TES/726/2026 es la norma que fijó las cantidades para el ejercicio 2026, y la distribución realizada al País Vasco se efectuó según los criterios establecidos en ella.

Protección legal y competencia del Gobierno

El decreto menciona el Texto Refundido de la Ley de Régimen Presupuestario del País Vasco, Decreto Legislativo 1/2011, de 24 de mayo, tomándolo como base. Sus artículos 82 y 83 regulan la posibilidad de habilitar créditos, y el artículo 86.d) permite la incorporación a los presupuestos actuales de créditos del ejercicio anterior, siempre que no estén vinculados a obligaciones ya reconocidas y sean créditos habilitados.

Cuando el crédito adicional se genera en un organismo autónomo, por el contrario, se aplica el artículo 95: se requiere la autorización del Gobierno, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Finanzas, cuando la cuantía supere el 3 % sobre los créditos de pago del organismo y no llegue al 5 %. El decreto utilizó esta vía, tal como se indica en el propio texto.

Firmas y tramitación

La norma fue aprobada a propuesta del consejero de Hacienda y Finanzas y del segundo vicepresidenteo y consejero de Economía, Trabajo y Empleo, tras ser debatida y aprobada por el Consejo de Gobierno en la reunión del 27 de octubre de 2026. Fue expedida en Vitoria-Gasteiz, en la misma fecha, y aparecen tres firmas:

• Imanol Pradales Gil, lehendakari.
• Miguel Torres Lorenzo, segundo vicepresidenteo del Gobierno y consejero de Economía, Trabajo y Empleo.
• Noël d’Anjou Olaizola, consejero de Hacienda y Finanzas.

La única disposición final de la norma se refiere a su entrada en vigor, fijando la aplicación al día siguiente de su publicación. No prevé ninguna modificación en otras normas ni tiene efectos retroactivos.

Impacto e importancia

La operación conlleva el ajuste del presupuesto de 2026, para garantizar la capacidad de realizar el gasto planificado antes de recibir la entrada real de dinero. Osalan dispondrá de 519.942,46 euros adicionales para financiar acciones de prevención, pero dentro del total estatal correspondiente a la comunidad, no como una cantidad complementaria: la cuantía habilitada se obtiene restando el remanente de 18.924,21 euros de los 538.866,67 euros asignados a la comunidad.

La conclusión principal para el lector es que, incluso antes de recibir la segunda parte de los fondos estatales para la prevención de riesgos laborales, el Gobierno Vasco asegura que el dinero para dichas acciones estará disponible antes de que finalice el ejercicio, y que la gestión estará en manos de Osalan.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 217, 12 de noviembre de 2026, Sección I, Otras Disposiciones (referencia oficial: 2026/4804).