Getafe refuse d'appliquer la loi régionale sur le logement protégé sur les sols industriels

Le Plénum de la Mairie de Getafe, lors de sa session ordinaire du 14 octobre 2026, a convenu d’exclure des régimes spéciaux de la Loi 2/2026 les sols à usage industriel global de la municipalité ainsi que la Zone Homogène U-20, à usage hôtelier et environnement industriel. L’accord, signé le 19 octobre 2026 par le secrétaire général du Plénum, Alfonso Magaña Ponte, est publié dans le BOCM n° 272, du 12 novembre 2026, section III (Administration Locale), pages 116-118, sous la référence BOCM-20261112-23 (dossier 03/17.759/26).

La norme de référence est la Loi 2/2026, du 11 juin, relative aux mesures urgentes pour l’accroissement de l’offre de logements à protection publique, publiée au BOCM le 15 juin 2026 et en vigueur depuis le 16 juin. Le texte modifie substantiellement la Loi 3/2024, du 28 juin, relative aux mesures urbanistiques pour la promotion du logement protégé, et dans ses articles deuxième, troisième et quatrième, habilite trois nouvelles voies :

• Implanter des logements protégés en location sur des parcelles à usage tertiaire de bureaux, tertiaire d’hébergement et dotationnel privé.
• Accroître directement la constructibilité, les hauteurs et la densité sur des parcelles de logement protégé ou dans des réseaux publics vacants destinés à cet effet.
• Implanter des modalités d’hébergement temporaire sur des parcelles vacantes à usage industriel en sol urbain consolidé intégrées dans un périmètre à usage résidentiel global.

La loi elle-même accorde aux mairies un délai de quatre mois pour décider, par accord du Plénum, de ne pas appliquer ce régime sur leur territoire municipal, d’établir des conditions supplémentaires ou de délimiter les périmètres territoriaux d’implantation. Getafe a fait usage de cette faculté après l’avis favorable de la Commission Permanente d’Urbanisme et de Travaux Publics du 8 octobre 2026.

Sols industriels et U-20 : « incompatibilité manifeste »

Le premier accord exclut les zones homogènes, les périmètres d’intervention et les secteurs du Plan Général d’Aménagement Urbain à usage industriel global, ainsi que la Zone Homogène U-20 à usage hôtelier et environnement industriel. La Mairie invoque une « incompatibilité manifeste avec l’usage résidentiel » en raison de l’absence des réseaux publics et des dotations minimales nécessaires, et précise que les parcelles industrielles de la municipalité ne se trouvent pas dans des périmètres à usage résidentiel global, et ne sont donc pas considérées comme intégrées dans des trames résidentielles aux fins des hébergements temporaires.

Dotationnel privé, bruit et densité : trois conditions ajoutées

Le deuxième accord préserve les parcelles qualifiées de dotation privée, de sorte que l’usage alternatif résidentiel direct par licence ne s’y applique pas, afin de maintenir les réserves destinées aux dotations et services collectifs, sanitaires, éducatifs, culturels et sportifs. Le troisième interdit le changement d’usage sur les parcelles directement exposées à des infrastructures génératrices de bruit —route, chemin de fer— sans usage intermédiaire d’écran, tel qu’une zone verte ou une édification tertiaire.

Le quatrième point, en revanche, ne rejette pas l’augmentation de la densité et de l’édificabilité, mais la soumet au contrôle municipal : elle ne sera autorisée que lorsque l’intérêt public, la suffisance et la viabilité technique des infrastructures, les servitudes aéronautiques et l’intégration paysagère seront justifiés.

Étude de Détail préalable et périmètre restant

Cette augmentation ne pourra être obtenue par licence directe : elle exigera le traitement et l’approbation définitive préalable d’une Étude de Détail promue par l’intéressé pour la parcelle concernée, avec une évaluation formelle de la Mairie de Getafe. Dans le reste des périmètres de la municipalité, le régime d’usage alternatif résidentiel s’appliquera uniquement sur les parcelles spécifiquement qualifiées de tertiaire-bureaux ou tertiaire-hébergement, à condition qu’elles respectent les conditions d’aménagement détaillé et le degré d’urbanisation ou le régime de simultanéité fixé par la loi.

La proposition était commune à la Concejalía de Urbanismo y Espacio Público (Conseil de l’Urbanisme et de l’Espace Public) et à la Concejalía de Personas Mayores y Vivienda (Conseil des Personnes Âgées et du Logement), et a intégré les rapports de la chef de l’Unité de Planification et de Gestion Urbanistique des 1er et 7 octobre 2026 et du gérant de l’Entreprise Municipale du Logement du 2 octobre 2026.

L’accord détermine quel sol de Getafe reste disponible pour le logement protégé sous le régime autonome : il ferme la porte aux sols industriels et au périmètre hôtelier U-20 et réserve la dotation privée, mais maintient la voie du tertiaire dans le reste du territoire municipal et conserve la possibilité d’augmenter la densité, certes, avec une procédure urbanistique préalable au lieu d’une licence directe.

Source : BOCM, nº 272, du 12 novembre 2026, section III (Administration Locale), p. 116-118 (référence officielle : BOCM-20261112-23).