Galápagos : l'ABG approuve les caméras piétons obligatoires pour ses inspecteurs de biosécurité

L’Agence de Régulation et de Contrôle de la Biosécurité et de la Quarantaine pour Galápagos (ABG) a approuvé l’utilisation obligatoire de caméras corporelles (bodycams) dans tous ses processus d’inspection. La décision figure dans la Résolution No. 18-DE-ABG-2026, signée le 4 septembre 2026 à Puerto Ayora, canton de Santa Cruz, et publiée dans le deuxième supplément du Registre Officiel Nº 376 du jeudi 24 septembre 2026, à la page 2. L’instrument approuve la « Procédure Opérationnelle pour la Mise en Œuvre de Systèmes d’Enregistrement Vidéo Personnel (Bodycams) dans les Processus d’Inspection de l’ABG », dans sa version 001-28-08-2026.

La résolution porte la signature de Mme Mariela Alejandra Cedeño Gómez, directrice exécutive par intérim de l’ABG, dont la nomination a été officialisée par l’Acte de Personnel No. ABG-UATH-ACP-2025-0685, du 25 juillet 2025. La procédure a été élaborée par M. David Arana Vallejo, directeur de la Normative et de la Prévention pour la Biosécurité, et révisée par M. Christian Giovanni Ortiz Suárez, sous-directeur du Conseil Juridique, suite au Mémorandum Nro. ABG-DNPB-2026-0239-M, du 1er septembre 2026.

L’ABG justifie cette mesure par les incidents récurrents aux points de contrôle : désaccords, résistance à l’autorité et réclamations remettant en cause l’action des inspecteurs. Sans support audiovisuel, souligne le document, il était difficile de confronter ces accusations à des preuves objectives, ce qui plaçait le personnel technique dans une situation de vulnérabilité administrative et juridique.

Où et quand l’enregistrement est obligatoire

La procédure s’applique à tout le personnel technique et d’inspection de l’ABG effectuant des contrôles dans :

• Les aéroports d’origine et de destination, continentaux et des Galápagos.
• Les ports maritimes d’origine et de destination, continentaux et des Galápagos.
• Les zones de consolidation et de déconsolidation de fret.
• Les activités phytosanitaires et zoosanitaires sur le territoire.

La caméra devra être activée, de manière obligatoire, lors de l’inspection des bagages, du fret, des salons VIP, des hôtels et des moyens de transport, ainsi que lors de la surveillance phytosanitaire et zoosanitaire, de la découverte et de la rétention de produits, des conflits avec les utilisateurs et de l’établissement de procès-verbaux. Le dispositif sera placé sur la partie frontale de l’uniforme, à hauteur de la poitrine, et l’inspecteur informera l’utilisateur avant de commencer l’enregistrement.

Limites, intimité et opposition de l’utilisateur

Il est interdit d’enregistrer dans les sanitaires, les vestiaires, les zones de repos du personnel, les espaces médicaux et les domiciles ou bureaux non liés à la procédure. Des avis visibles — avec code QR ou lien institutionnel — seront placés aux points de contrôle concernant le responsable du traitement, ses finalités, le délai de conservation et les canaux pour exercer ses droits.

L’utilisation est régie par les principes de légalité, de nécessité, de proportionnalité, de transparence, de minimisation du traitement des données, de sécurité de l’information, de responsabilité institutionnelle et de protection des données. Si l’utilisateur s’y oppose, le fonctionnaire poursuivra l’inspection, enregistrera verbalement le refus et en informera le superviseur ; l’opposition seule ne constitue pas une infraction et ne suspend pas la procédure.

Garde, délais et supervision

Les vidéos routinières seront conservées pendant un maximum de 30 jours ; celles liées à des procédures administratives, jusqu’à ce que la décision devienne définitive ; et celles associées à des processus judiciaires ou des réclamations, tant que l’obligation légale subsiste. Les fichiers seront nommés selon le format date, code de l’inspecteur et numéro de vidéo, par exemple 2026-06-25-ABG-SX-021-001.

Le contrôle comprend :

• Révision hebdomadaire d’un échantillon allant jusqu’à 5 % des enregistrements.
• Nettoyage technique du stockage tous les 30 jours.
• Révision technique mensuelle des dispositifs.
• Remise du rapport d’incident dans un délai maximum de 24 heures.

La résolution est entrée en vigueur dès sa signature et s’impose aux directions, sous-directions et bureaux techniques de l’ABG. Le cadre légal invoqué comprend les articles 10, 14, 66 (numéro 19), 73, 258 et 396 de la Constitution de la République de l’Équateur, l’article 7 de la Loi Organique sur la Protection des Données Personnelles, l’article 85 de la Loi Organique du Régime Spécial de la Province des Galápagos, l’article 229 du Code Organique Intégral Pénal, l’article 24 du Code Organique Administratif, l’article 82 du Règlement Général de la LOREG et le Décret Exécutif Nro. 1319.

La mesure fait de l’ABG l’une des premières entités de contrôle équatoriennes à doter son personnel d’inspection de preuves audiovisuelles. Pour les résidents, touristes et opérateurs de fret traversant les points de contrôle de l’archipel, cela implique que chaque vérification sera enregistrée et auditable, avec des règles explicites sur l’intimité, la conservation et l’accès aux images.

Source : Registro Oficial, Segundo Suplemento Nº 376, jeudi 24 septembre 2026, pág. 2 (référence officielle : Resolución No. 18-DE-ABG-2026).