Fogacoop conditionne la prime de l'assurance des dépôts à la bonne gouvernance coopérative

Fogacoop conditionnera l’ajustement de la prime d’assurance des dépôts à la mise en œuvre progressive de neuf pratiques de bonne gouvernance d’entreprise. La décision figure dans la Circulaire Externe Numéro 001 de 2026, émise le 25 septembre et publiée dans le Journal Officiel Édition 53.643 du 30 septembre 2026, pages 42 et 43. La norme s’adresse aux membres des conseils d’administration, représentants légaux, organes d’administration et de contrôle social et commissaires aux comptes des coopératives inscrites au Fonds de Garantie des Entités Coopératives (Fogacoop).

L’origine : une résolution qui a ouvert la porte au bénéfice

Le Conseil d’Administration de Fogacoop, par le biais de la Résolution numéro 006 du 22 juillet 2026, a ajouté le paragraphe 1 du Chapitre II, Titre I « Paiement de la Prime », de la Résolution numéro 025 de 2015 (Norme Unique de l’Objet Social), et a fixé le traitement qui sera appliqué à la valeur de la prime d’assurance des dépôts lorsqu’une coopérative justifie de l’adoption de pratiques de bonne gouvernance d’entreprise. La circulaire développe désormais les prémisses de ce cadre, les conditions d’accès et de maintien du traitement, la procédure d’accréditation et la vigueur de la réglementation.

Le cadre s’harmonise avec des références internationales et nationales :

• Principes de Gouvernance d’Entreprise de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE).
• Lignes directrices pour un Code Latino-Américain de Gouvernance d’Entreprise de la Banque de Développement de l’Amérique Latine et des Caraïbes (CAF), de 2023.
• Principes Coopératifs Internationaux de l’Alliance Coopérative Internationale (ACI), de 1995.
• Guide de Bonne Gouvernance et Meilleures Pratiques de la Superintendencia de la Economía Solidaria, de 2025.

Les neuf verbes de la bonne gouvernance

Le schéma s’articule autour de neuf « verbes », tout aussi pertinents et complémentaires, détaillés dans le document « ABC des Pratiques de Bonne Gouvernance d’Entreprise » que publiera la Sous-Direction Technique des Coopératives :

• Régir : le Conseil d’Administration s’engage à mettre en œuvre les neuf verbes, avec des actions, des responsables et des délais définis.
• Contrôler : suivi de la gestion stratégique et mise en place d’une instance de soutien au contrôle interne, aux risques et à la conformité.
• Évaluer : auto-évaluation, évaluation individuelle et évaluation par les pairs du Conseil et du Directeur.
• Former : plan annuel de formation en gouvernance d’entreprise, gestion des risques et leadership.
• Inclure : composition diversifiée du Conseil, avec des profils financiers, des conseillers de moins de 40 ans et la participation de suppléants.
• Planifier : agenda annuel articulant les risques, le budget et la gestion stratégique.
• Gérer les conflits d’intérêts : politique pour identifier, révéler et administrer les conflits et les opérations avec des parties liées.
• Rendre compte : rapport annuel à l’Assemblée Générale sur la performance du Conseil.
• Léguer : plans de succession, de renouvellement et de transition pour le Conseil, le Directeur et la Haute Direction.

Gradualité par catégorie jusqu’en 2029

L’adoption est volontaire, mais l’accréditation sera annuelle et la progression graduelle s’appliquera selon la catégorie établie dans le Décret numéro 1544 de 2024 :

• Coopératives Financières et Plénières : doivent accréditer la totalité des neuf verbes.
• Intermédiaires : minimum de sept verbes la première année et les neuf à partir de la deuxième.
• Basiques : minimum de cinq la première année, au moins sept la deuxième et les neuf la troisième.

L’année initiale d’accréditation est 2027 et la gradualité reste en vigueur jusqu’au 31 décembre 2029. Toute coopérative, quelle que soit sa catégorie, devra toujours inclure le verbe Régir dans son accréditation initiale.

Exclusions et vigueur

L’avantage ne s’appliquera que si la coopérative n’est pas visée par les motifs du Chapitre II du Titre I « Paiement de la Prime » de la Résolution numéro 025 de 2015, ni par la Circulaire 003 de 2022 de Fogacoop, et ne présente pas un profil de risque élevé. Est considéré comme profil élevé celui de la coopérative ayant un Indicateur de Risque Composé (IRC) supérieur ou égal à 75 unités de manière consécutive pendant six mois ou plus. La circulaire entre en vigueur dès sa publication et est signée par la directrice María Elena Grueso Rodríguez.

La mesure affecte toutes les coopératives surveillées et, indirectement, leurs épargnants : une gouvernance d’entreprise plus solide réduit le risque des entités et peut se traduire par une prime d’assurance des dépôts moindre. Pour le secteur, le calendrier échelonné jusqu’en 2029 marque la feuille de route de la gouvernance coopérative pour les années à venir.

Source : Diario Oficial, Édition 53.643 du 30 septembre 2026, section I (Circulaires Externes), p. 42-43 (référence officielle : Circulaire Externe Numéro 001 de 2026 de Fogacoop).