L'Agence des pompiers révise les règles d'examen des promotions et de mutation du personnel pour consultation publique

L’Agence nationale des pompiers de Corée du Sud a proposé de réécrire les règles déterminant la manière dont les pompiers du pays obtiennent des promotions et circulent entre les agences, en publiant deux projets de décret pour consultation publique dans le Journal officiel (관보) n° 21357 du 9 novembre 2026. Les projets, publiés par le Commissaire de l’Agence nationale des pompiers en vertu de l’article 41 de la Loi sur les procédures administratives, mettent en œuvre la Loi sur les agents des pompiers modifiée, promulguée sous le numéro de Loi 22069 le 13 octobre 2026, et le public a jusqu’au 21 décembre 2026 pour répondre.

La loi cadre, adoptée par l’Assemblée nationale et promulguée par le président Lee Jae-myung, crée une base légale permettant à l’État de mener des examens de promotion intégrés entre l’Agence nationale des pompiers et les services d’incendie municipaux et provinciaux, ainsi qu’une nouvelle évaluation des compétences pour les candidats aux postes de direction. Son nouvel article 6(5) permet au président ou au Commissaire de l’Agence nationale des pompiers d’exercer directement l’autorité de nomination déléguée dans trois situations : la promotion intégrée aux rangs de chef adjoint des pompiers ou de chef des pompiers ; les mutations et les mises à disposition d’agents du rang de chef des pompiers ou supérieur entre l’agence nationale et les services municipaux et provinciaux ; et les mutations requises par des ajustements d’effectifs. Le nouvel article 14-3 fournit la base des évaluations de compétences. Les dispositions de l’article 6(5) entreront en vigueur le 14 janvier 2027, et le reste de la loi le 14 avril 2027.

Comité d’examen central restreint aux promotions de chef adjoint des pompiers

L’Avis n° 2026-216 annonce une modification partielle du Règlement sur les nominations pour promotion des agents des pompiers, le décret qui définit l’organisation des examens de promotion. Selon le projet (articles 19 et 19-2), le mandat du comité central d’examen des promotions de l’agence est consolidé autour des examens de promotion pour le rang de chef adjoint des pompiers (소방준감), le rang immédiatement inférieur à celui de chef des pompiers.

Pour les examens intégrés, les gouverneurs municipaux et provinciaux seraient tenus de soumettre des listes de candidats classés, basées sur les dossiers de service, la capacité, le caractère et l’aptitude, limitées à un nombre maximum de trois fois le nombre de postes à pourvoir. Le Commissaire de l’Agence nationale des pompiers sélectionnerait ensuite les candidats à la promotion — y compris ceux recommandés par les gouverneurs — et demanderait leur nomination, intégrant ainsi les agents recommandés localement dans un pool national unique.

Tests de compétences répartis entre les autorités nationales et locales

Le même projet (article 44) définit le fonctionnement de la nouvelle évaluation des compétences, précisant les détails délégués par la loi modifiée :

• Les agents du rang de chef des pompiers (소방정) sollicitant une promotion au rang de chef adjoint des pompiers seront évalués par le Commissaire de l’Agence nationale des pompiers.
• Les agents du rang de maréchal des pompiers (소방령) et inférieurs peuvent être évalués par l’Agence nationale des pompiers ou par les gouverneurs municipaux et provinciaux.
• Les résultats de l’évaluation doivent être utilisés pour les nominations aux promotions, la gestion des affectations ainsi que l’éducation et la formation.

Transferts, détachements et échanges reformulés

L’avis n° 2026-217 porte sur une modification partielle du Décret sur la nomination des responsables des sapeurs-pompiers. Selon le projet (Article 3), le décret précise les cas où le Président ou le Commissaire de l’Agence nationale des sapeurs-pompiers peuvent exercer directement le pouvoir de nomination malgré la délégation, notamment pour les transferts et détachements effectués en vertu de la loi modifiée, les transferts et affectations nécessaires à la fluidité des échanges de personnel et des mouvements entre agences, les détachements pour formation et éducation à long terme, ainsi que la sélection des attachés des sapeurs-pompiers affectés à l’étranger.

Le projet (Article 29) réorganise également les échanges de personnel en distinguant, d’une part, les échanges planifiés entre l’agence nationale et les services d’incendie municipaux et provinciaux, et d’autre part, les échanges entre services municipaux et provinciaux, parallèlement aux affectations dans la région d’origine d’un fonctionnaire et aux mouvements destinés à résoudre des griefs. Il ajoute un traitement préférentiel pour les fonctionnaires participant aux échanges ainsi qu’un droit de retour à leur agence d’origine.

Période de consultation jusqu’au 21 décembre

Les deux avis fixent la même date limite, le 21 décembre 2026, pour le dépôt des commentaires. Ceux-ci peuvent être soumis en ligne via le Centre national de participation législative (opinion.lawmaking.go.kr) ou envoyés par écrit au Commissaire de l’Agence nationale des sapeurs-pompiers, en précisant le soutien ou l’opposition avec motifs, ainsi que le nom, l’adresse et le numéro de téléphone de l’auteur.

• Par courrier : 13, Jeongbu 2cheongsa-ro, Sejong, Bâtiment 17-3, Bureau 513.
• Par e-mail : redeyesun@korea.kr.
• Par fax : (044) 205-9111.
• Renseignements : Division du soutien opérationnel de l’Agence nationale des sapeurs-pompiers, (044) 205-7048.

Ces deux projets sont importants car ils modifient les instances décisionnelles pour les promotions les plus élevées dans un service où l’avancement était partagé entre les autorités de nomination nationales et locales. S’ils sont adoptés, la promotion au grade de chef adjoint des sapeurs-pompiers sera évaluée selon une norme nationale unique et un test de compétence, tandis que les pompiers de rang inférieur bénéficieront de voies de transfert, de détachement et d’affectation régionale plus claires et codifiées — les effets pratiques devant être réglés avant l’entrée en vigueur de la loi habilitante en janvier et avril 2027.

Source : Journal officiel de la République de Corée (관보), n° 21357, 9 novembre 2026, Avis (공고), pp. 137-138 (références officielles : 소방청공고 제2026-216호, 소방청공고 제2026-217호).