Fêtes du 11 novembre de Carthagène, patrimoine immatériel de la Nation

La Résolution DM 0668 de 2026, signée le 6 novembre 2026 par la ministre Paola Holguín, a inclus la manifestation « Fiestas de Independencia del 11 de noviembre de Cartagena de Indias » sur la Liste Représentative du Patrimoine Culturel Immatériel (LRPCI) au niveau national et a adopté son Plan Spécial de Sauvegarde (PES). L’acte administratif est publié dans le Diario Oficial 53.686 du 10 novembre 2026 et entre en vigueur à cette date, sans qu’aucun recours ne soit possible.

Le concept qui a ouvert la porte

La décision s’appuie sur le paragraphe 2 de l’article 11-1 de la Loi 397 de 1997, ajouté par l’article 8 de la Loi 1185 de 2008, et sur le Décret 1080 de 2015, qui exige deux avis du Conseil National du Patrimoine Culturel. Le premier a été émis à l’unanimité lors de la session du 27 juillet 2017, selon le Procès-verbal numéro 3, et a permis la formulation du Plan ; le second a été produit lors de la troisième session ordinaire du 17 juillet 2026, consigné dans le Procès-verbal numéro 3 de 2026, après analyse du document technique enregistré le 23 mai 2026 sous le numéro MC24358E2026.

Les postulants étaient la Mairie de Cartagena de Indias, via l’Institut du Patrimoine et de la Culture de Cartagena de Indias (IPCC), et le Comité pour la Revitalisation des Fêtes de l’Indépendance. La candidature synthétise plusieurs décennies de travail :

• Constitution de cabildos et de carnavals de quartier depuis les années 1980.
• Projet de Sauvetage et Processus de Revitalisation des Fêtes, initiés en 2003.
• Forums et séminaires de 2003 et 2004 avec la participation d’environ 400 acteurs.
• Initiative d’inclusion dans la LRPCI menée depuis 2009 par l’IPCC et le Comité pour la Revitalisation.
• Soutien de plus de 500 personnes à la reprise du processus en 2014.
• Pacte Social pour les Fêtes de l’Indépendance, signé en novembre 2016 par 140 personnes et entités.

Sept axes et une gouvernance avec la communauté porteuse

Le PES est structuré autour de sept axes stratégiques : gestion et articulation ; renforcement organisationnel, communautaire et institutionnel ; communication et diffusion ; recherche et documentation ; transmission et éducation ; renforcement des capacités en patrimoine culturel immatériel ; et entrepreneuriat culturel. Chaque axe prévoit des mesures concrètes, parmi lesquelles la politique publique des Fêtes, la mise à jour du Pacte pour les Fêtes, un annuaire districtal des acteurs et processus festifs, le calendrier festif de la ville, la Chaire d’Histoire et des Fêtes de l’Indépendance, les pépinières de formation artistique et la récupération de la technique du char cartagener.

La gouvernance incombe au Comité de Gestion du PES, composé de :

• La directrice ou le directeur de l’IPCC, qui assure le secrétariat technique.
• Un représentant du Comité pour la Revitalisation des Fêtes de l’Indépendance.
• Un représentant du Conseil Distrital du Patrimoine Culturel.
• Un représentant de chaque table technique : Système Culturel ; Académique ; des Défilés, Carnavals, Cabildos et Bandos de Quartier, de Corregimiento et Insulaires ; des Conseils d’Action Communale, Conseils Communautaires et Cabildos Indigènes ; et des Guildes et Entrepreneurs.

Le Comité sera renouvelé tous les deux ans et adoptera son propre règlement. L’article 5 oblige les postulants, avec la participation du Comité de Gestion, à élaborer dans les douze mois suivant la publication un document complémentaire définissant le fonctionnement du Comité et des tables techniques, le schéma de mise en œuvre des lignes, un plan d’action à court et moyen terme avec des objectifs et des indicateurs vérifiables, ainsi que le mécanisme de rapports annuels de progrès au Conseil National du Patrimoine Culturel.

Les risques que le Plan cherche à conjurer

Le document technique identifie des menaces signalées par les propres porteurs : perte de traditions et de savoirs, avec des danses menacées de disparition comme le diable aux miroirs et la danse du vautour ; affaiblissement de l’histoire et de l’identité cartagénaine ; problèmes de sécurité et de coexistence ; et commercialisation et spectacularisation de la fête. La communauté porteuse comprend les cabildos, les carnavals et bandos de quartier, les comparsas, les groupes musicaux, de danse et de théâtre, les constructeurs de chars, les artisans, les costumiers, les maquilleurs, les cuisinières et cuisiniers traditionnels, les enseignants et les étudiants, ainsi que les Grands Lanciers et Lancières.

Le schéma financier s’appuie sur des ressources publiques d’ordre distrital, le concours de ressources nationales et des alliances avec le secteur privé et l’économie culturelle. La résolution précise que cette estimation est indicative et n’engage pas de ressources du Budget Général de la Nation. Toute modification du Plan nécessitera l’avis préalable favorable du Conseil National du Patrimoine Culturel et devra être adoptée par acte administratif, et le suivi de la mise en œuvre sera rapporté annuellement.

Une reconnaissance avec son propre chronomètre

Les Fêtes du 11 novembre commémorent la déclaration d’indépendance absolue de Carthagène vis-à-vis de la Couronne espagnole en 1811 et sont célébrées avec un sentiment patriotique depuis 1812, ce qui en fait la première fête d’origine républicaine du pays. La reconnaissance s’accompagne d’obligations concrètes pour la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias, l’IPCC et les organisations porteuses : l’inscription sur la liste nationale ouvre l’accès aux programmes et appels à projets du Ministère, mais lie également la sauvegarde à des objectifs, des rapports annuels et un document complémentaire qui doit être prêt avant novembre 2027. Pour les habitants de Carthagène, le message est que la fête ne dépend plus seulement du calendrier : elle est désormais inscrite dans l’instrument de gestion du patrimoine culturel de la Nation.

Source : Diario Oficial, 53.686 du 10 novembre 2026, Section I, pág. 1 (référence officielle : Résolution DM 0668 de 2026).