Luz verde real al convenio Infrabel-SNCB 2026-2030 para el ferrocarril belga

El decreto real del 15 de octubre de 2026 aprueba el convenio de transporte entre Infrabel y la SNCB relativo a las misiones de servicio público, publicado en el Moniteur belge del 29 de octubre de 2026 bajo la referencia C − 2026/007768 (p. 58192). El texto, firmado por el Rey Philippe y refrendado por el ministro de Movilidad J.-L. Crucke, pone en vigor el convenio el 1 de enero de 2027. Se trata de un documento de 112 páginas que vincula al operador ferroviario y al gestor de infraestructuras durante cinco años.

El convenio se celebra sobre la base del artículo 163quater de la ley del 21 de marzo de 1991 relativa a la reforma de algunas empresas públicas económicas, y se aprueba en virtud del artículo 163quinquies, § 3, de la misma ley. El expediente se ha nutrido de varios dictámenes y acuerdos sucesivos:

• dictamen A-2026-01-S de la Agencia Federal de Regulación del Transporte (ART) del 13 de enero de 2026;
• acuerdo del consejo de administración de la SNCB el 5 de diciembre de 2025 y del de Infrabel el 16 de diciembre de 2025;
• dictamen del Inspector de Finanzas del 20 de agosto de 2026 y acuerdo del Ministro de Presupuesto del 24 de septiembre de 2026.

Cuatro condiciones fijadas por el Rey

La aprobación real no es incondicional. Está sujeta a cuatro reservas explícitas:

• el respeto de las normas jurídicas superiores, en particular el Código Ferroviario, sus decretos de ejecución y la ley del 21 de marzo de 1991;
• la ausencia de cualquier nuevo compromiso financiero del Estado hacia Infrabel y la SNCB;
• la celebración de los acuerdos de ejecución en el marco del convenio, sin que deban ser aprobados por el Rey;
• la garantía de igualdad de trato entre la SNCB y los demás operadores activos en los mercados ferroviarios belgas, especialmente a través del mecanismo de coordinación previsto en el artículo 26/3 del Código Ferroviario.

Puntualidad: un umbral fijado en seis minutos

El convenio organiza la cooperación en torno a cinco ámbitos: la coordinación de las inversiones, incluidas las infraestructuras de acogida; el plan de transporte y la oferta de capacidad; la puntualidad de los trenes nacionales de viajeros; la gestión en tiempo real, incluida la gestión de incidentes; y la información a los viajeros. Cada ámbito dispone de un órgano de seguimiento bilateral, supervisado por un comité de pilotaje y por el TAM (Top Account Meeting), que reúne a los directivos de ambas empresas.

Sobre la puntualidad, el texto establece el método de medición: el rendimiento del tráfico de pasajeros se mide a los 6 minutos, y un tren cuyo retraso sea inferior o igual a 5 minutos 59 segundos a la llegada al destino final se considera puntual; más allá de eso, se considera retrasado. El recuento se basa en mediciones en 111 puntos de la red. Infrabel y la SNCB gestionan conjuntamente un Punctuality Improvement Program (P.I.P.), con una gobernanza de tres niveles: DISCOP (cada tres meses), IOP (mensual) y reuniones semanales PUMA. Las conexiones estructuralmente más de un 5 % por debajo del objetivo anual —las llamadas relaciones «enfermas»— deben analizarse sistemáticamente.

Plan de transporte, estaciones y pantallas EMMA

El plan de transporte es competencia de la SNCB, que prepara su anteproyecto en el año N-2, consulta oficialmente a Infrabel en el año N-1 sobre la robustez de las ranuras (slots), y luego transmite el proyecto al SPF Movilidad y Transportes en diciembre para su opinión antes de la aprobación en el Consejo de Ministros. El plan es revisable en caso de fuerza mayor, obras, movimientos sociales o imprevistos operativos, y es objeto de un proceso de adaptación trienal.

En cuanto a la información al viajero, Infrabel debe prever en su plan plurianual de inversiones los importes para el material (pantallas, altavoces, servidores) y el software EMMA. El gestor de infraestructuras es propietario de las pantallas instaladas en las estaciones de la SNCB y asegura el soporte operativo del sistema, mientras que los datos de tráfico en tiempo real circulan a través del Contrato DEX. El texto también prorroga el Masterplan de Accesibilidad autónoma, que aspira a un número determinado de estaciones accesibles sin asistencia para el horizonte 2032, con estaciones clasificadas en tres categorías (Large, Medium, Small).

El convenio se celebra por una duración de cinco años. A falta de un nuevo convenio en vigor antes del vencimiento, el Rey fijará provisionalmente su contenido, previa opinión de la ART. Para los usuarios del ferrocarril, el desafío es directo: el texto no crea nuevos medios presupuestarios, pero hace exigibles las obligaciones de medios en materia de puntualidad, plan de transporte e información en estaciones a partir del 1 de enero de 2027.