La FAA propose le dépôt électronique pour les licences de lancement spatial commercial

La Federal Aviation Administration propose de permettre aux opérateurs de lancement et de rentrée commerciale de déposer les demandes de licence et de permis, les demandes de dérogation, les demandes de délais alternatifs et les approbations d’éléments de sécurité par voie électronique, supprimant ainsi l’option papier. L’avis de proposition de réglementation a été publié dans le Federal Register du lundi 5 octobre 2026 (Vol. 91, No. 191, Proposed Rules), sous le Docket No. FAA-2026-9935, l’avis No. 26-25 et le RIN 2120-AM39. Les commentaires doivent être soumis au plus tard le 4 novembre 2026.

Une étape de déréglementation en vertu de l’E.O. 14335

La proposition met en œuvre l’Executive Order 14335, « Enabling Competition in the Commercial Space Industry », publié le 13 août 2025, qui a fixé l’objectif de « renforcer la grandeur américaine dans l’espace en permettant un marché du lancement compétitif et en augmentant substantiellement la cadence des lancements spatiaux commerciaux et les activités spatiales novatrices d’ici 2030 ». L’ordre a demandé au gouvernement fédéral de simplifier les approbations de licences et de permis commerciaux pour les opérateurs basés aux États-Unis.

La FAA délivre des licences pour le lancement d’un véhicule de lancement, l’exploitation d’un site de lancement, la rentrée d’un véhicule de rentrée et l’exploitation d’un site de rentrée, et délivre également des permis expérimentaux pour les véhicules suborbitaux réutilisables. Son autorité découle du Commercial Space Launch Act of 1984, codifié au 51 U.S.C. 50901–50924, déléguée à l’administrateur de la FAA au 49 CFR 1.83(b).

Ce que la règle modifierait

• Ajoute « toute autre méthode électronique approuvée par l’Administrateur » comme option de dépôt dans le § 413.7(a).
• Supprime l’option de soumettre les demandes de licence et de permis sur papier.
• Aligne les parties 404 et 414 afin que les demandes de dérogation, les demandes de délais alternatifs et les demandes d’approbation d’éléments de sécurité utilisent les mêmes méthodes que les demandes de licence.
• Apporte des modifications de mise en conformité aux §§ 401.1, 404.3(c)(2) et 413.7(a) pour mettre à jour l’adresse de l’Office of Commercial Space Transportation au 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590.

Les amendements couvrent les parties 401, 404, 413 et 414 du 14 CFR.

LEAP et l’obstacle des dérogations

La FAA développe le Licensing Electronic Application Portal (LEAP), via lequel les demandeurs soumettraient les documents par voie électronique. L’actuel § 413.7(a) n’autorise le dépôt que sur papier en double exemplaire, par e-mail à ASTApplications@faa.gov, ou sur un support de stockage électronique physique tel qu’une clé USB ou un disque dur externe — une restriction qui bloquerait l’utilisation de LEAP sans l’obtention préalable d’une dérogation. L’agence envisage également de supprimer complètement les options d’e-mail et de stockage électronique physique, et sollicite des commentaires sur cette alternative.

Coûts et examen réglementaire

• Économies estimées à 16 927 $ par an, soit 169 266 $ sur dix ans non actualisés ; 118 885 $ avec un taux d’actualisation de 7 % et 144 387 $ à 3 %.
• L’estimation suppose 150 demandes de la partie 450 par an et 10 minutes économisées par pièce jointe d’e-mail, sur la base d’un salaire horaire chargé de 56,42 $.
• L’Office of Management and Budget a déterminé que la règle ne constitue pas une action réglementaire significative en vertu de l’E.O. 12866 ; aucune analyse de flexibilité réglementaire n’est requise et aucune nouvelle collecte d’informations n’est créée.
• L’action est catégoriquement exclue en vertu de la National Environmental Policy Act et devrait être une action de déréglementation en vertu de l’E.O. 14192.

L’avis a été publié sous l’autorité du 49 U.S.C. 106(f) et du 51 U.S.C. chapitre 509 et signé par Minh A. Nguyen, administrateur adjoint associé, Office of Commercial Space Transportation. Le contact pour le dossier est Lisa E. Cacciatore.

Pour les opérateurs de lancements commerciaux et les spatioports, la proposition supprime une étape procédurale qui rendait le nouveau portail électronique de l’agence inaccessible sans dérogation ; la FAA note qu’aucun opérateur agréé n’a soumis de demande papier au cours des deux dernières décennies. Les parties intéressées ont jusqu’au 4 novembre 2026 pour déposer leurs commentaires.

Source : Federal Register, Vol. 91, No. 191, 5 octobre 2026, Proposed Rules, pp. 63180–63185 (référence officielle : 2026-20387).