La FAA propone la presentación electrónica para las licencias de lanzamiento espacial comercial

La Administración Federal de Aviación propone permitir que los operadores comerciales de lanzamiento y reentrada presenten solicitudes de licencias y permisos, solicitudes de exenciones, solicitudes de plazos alternativos y aprobaciones de elementos de seguridad de forma electrónica, eliminando la opción en papel. El aviso de propuesta de reglamentación fue publicado en el Registro Federal del lunes 5 de octubre de 2026 (Vol. 91, No. 191, Reglas Propuestas), bajo el Expediente No. FAA-2026-9935, Aviso No. 26-25 y RIN 2120-AM39. Los comentarios deben presentarse a más tardar el 4 de noviembre de 2026.

Un paso desregulatorio bajo la O.E. 14335

La propuesta implementa la Orden Ejecutiva 14335, “Habilitando la Competencia en la Industria Espacial Comercial”, emitida el 13 de agosto de 2025, la cual estableció la meta de “mejorar la grandeza estadounidense en el espacio habilitando un mercado de lanzamientos competitivo e incrementando sustancialmente la cadencia de lanzamientos espaciales comerciales y las actividades espaciales novedosas para 2030”. La orden instruyó al gobierno federal a agilizar las aprobaciones de licencias y permisos comerciales para los operadores basados en los Estados Unidos.

La FAA emite licencias para el lanzamiento de un vehículo de lanzamiento, la operación de un sitio de lanzamiento, la reentrada de un vehículo de reentrada y la operación de un sitio de reentrada, y también emite permisos experimentales para vehículos suborbitales reutilizables. Su autoridad deriva de la Ley de Lanzamiento Espacial Comercial de 1984, codificada en 51 U.S.C. 50901–50924, delegada al Administrador de la FAA en 49 CFR 1.83(b).

Qué cambiaría la norma

• Añade “otro método electrónico aprobado por el Administrador” como opción de presentación en § 413.7(a).
• Elimina la opción de presentar solicitudes de licencias y permisos en papel.
• Alinea las partes 404 y 414 para que las solicitudes de exenciones, las solicitudes de plazos alternativos y las solicitudes de aprobación de elementos de seguridad utilicen los mismos métodos que las solicitudes de licencias.
• Realiza cambios de conformidad en §§ 401.1, 404.3(c)(2) y 413.7(a) para actualizar la dirección de la Oficina de Transporte Espacial Comercial a 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590.

Las enmiendas cubren las partes 401, 404, 413 y 414 del 14 CFR.

LEAP y el obstáculo de la exención

La FAA está desarrollando el Portal de Solicitudes Electrónicas de Licencias (LEAP, por sus siglas en inglés), a través del cual los solicitantes presentarían los materiales electrónicamente. El § 413.7(a) actual permite la presentación únicamente en papel por duplicado, por correo electrónico a ASTApplications@faa.gov, o en almacenamiento electrónico físico como una unidad flash USB o un disco duro externo — una restricción que bloquearía el uso de LEAP sin obtener primero una exención. La agencia también está considerando eliminar por completo las opciones de correo electrónico y almacenamiento electrónico físico, y solicita comentarios sobre esa alternativa.

Costos y revisión regulatoria

• Ahorros estimados de $16,927 por año, o $169,266 durante diez años sin descontar; $118,885 con una tasa de descuento del 7 por ciento y $144,387 al 3 por ciento.
• La estimación asume 150 solicitudes de la parte 450 por año y 10 minutos ahorrados por archivo adjunto de correo electrónico, con un salario horario cargado de $56.42.
• La Oficina de Gestión y Presupuesto determinó que la norma no es una acción regulatoria significativa bajo la O.E. 12866; no se requiere un análisis de flexibilidad regulatoria y no se crea ninguna nueva recopilación de información.
• La acción está categóricamente excluida bajo la Ley Nacional de Política Ambiental y se espera que sea una acción desregulatoria bajo la O.E. 14192.

El aviso fue emitido bajo la autoridad de 49 U.S.C. 106(f) y 51 U.S.C. capítulo 509 y firmado por Minh A. Nguyen, Administrador Asociado Adjunto, Oficina de Transporte Espacial Comercial. El contacto del expediente es Lisa E. Cacciatore.

Para los operadores de lanzamientos comerciales y puertos espaciales, la propuesta elimina un paso procedimental que había mantenido el nuevo portal electrónico de la agencia fuera de alcance sin una exención; la FAA señala que ningún operador con licencia ha presentado una solicitud en papel en las últimas dos décadas. Las partes interesadas tienen hasta el 4 de noviembre de 2026 para presentar comentarios.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 191, 5 de octubre de 2026, Reglas Propuestas, pp. 63180–63185 (referencia oficial: 2026-20387).